為貫徹落實中央、墉橋區(qū)委關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村安排部署，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、 生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，結(jié)合黨的-,本著因地制宜，實事求是，積極穩(wěn)妥，量力而行的原則，結(jié)合王塘村實際，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以-理論和“-”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)。堅持發(fā)展決定一切，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，認真按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求推進王塘村新農(nóng)村建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，進一步解放思想、搶抓機遇，求真務(wù)實、與時俱進，全面推王塘村的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)。
要實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃目標，工作中必須始終堅持和牢牢把握以下幾條基本原則：一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局不動搖。真正把思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央和省黨委及市委和區(qū)委的決策要求上來，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，推動各項事業(yè)。二是，堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線不動搖，圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，積極主動、全方位的對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，在搞好新農(nóng)村建設(shè)過程中保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的勢頭。三是堅持以構(gòu)建社會主義和諧社會為保證不動搖，在推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程中，從人民群眾最關(guān)心的實際問題入手，扎扎實實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作，四是堅持以提高人民群眾生活水平為根本目的不動搖。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。依靠科技進步，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，走內(nèi)涵式發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的路子。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，加大扶貧開發(fā)力度，提高人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式。五是緊緊把握-精神,貫徹落實-.
二、奮斗目標
“-以后要緊緊圍繞“富民強鄉(xiāng)穩(wěn)定”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟效益，使全村經(jīng)濟和社會事業(yè)得到較大發(fā)展。具體目標是：
1、實現(xiàn)人民群眾生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)民人均收入逐年增長，全面實現(xiàn)“兩基”攻堅目標，普及九年義務(wù)教育和掃除農(nóng)村青壯年文盲全部達標；農(nóng)民新型合作醫(yī)療覆蓋率達到100%；到2010年末全村總?cè)丝诳刂圃?千人以內(nèi)，人口自然增長率控制在14‰以內(nèi)，人口增長勢頭得到有效控制。
2、提高人口素質(zhì)，大力實施精神文明創(chuàng)建活動，打造誠信王塘，從尊老愛幼、鄰里和睦，一家有難、八方支援，不偷不摸、農(nóng)產(chǎn)品不摻假、講誠信，不吸毒、不-等方面倡導(dǎo)積極向上的人生觀、價值觀，實現(xiàn)社會發(fā)展全面進步。社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步推進，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合道路“村村通”，使廣播、電視覆蓋面達100%，電視入戶率達95％，水利、電力設(shè)施建設(shè)有明顯的增強和改善，結(jié)合鄉(xiāng)村道路改造，鄉(xiāng)村通路面率達到80%以上，農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)機械化進程明顯加快，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力顯著提高。社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，居住、交通、科技、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會和諧有序。社會保障體系明顯健全和完善；全民素質(zhì)明顯提高，努力向現(xiàn)代化的方向邁進。
3、黨的建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、民主法制建設(shè)取得新的成果。勝利實現(xiàn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要按照中央的要求，結(jié)合第二、第三批開展先進性教育活動以及黨的-，把開展保持0員先進性教育活動作為經(jīng)常性的工作，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為出發(fā)點和落腳點，以增強農(nóng)村基層黨組織和黨員的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力他服務(wù)能力為重點，從為群眾辦一、二件實事、好事著手，把是否解決了黨員政治上的問題作為標準來檢驗先進性教育活動的成果，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動及黨員“雙帶”活動，重視以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。從實際出發(fā)，積極探索黨員隊伍特別是離退休黨員和流動黨員的管理，重視在生產(chǎn)一線和青年、知識分子、農(nóng)民、婦女中發(fā)展黨員，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，進一步增強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨委要全面分析和正確判斷經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，確定經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路和工作重點，加強和改進對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方向和大局。
在 “-以后新農(nóng)村建設(shè)工作要有重大突破，努力使特色養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)地位得以確立，農(nóng)民生活水平明顯改善、農(nóng)民素質(zhì)明顯提高、村容村貌發(fā)生顯著變化、基層民主建設(shè)得到加強。
三、實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要措施
（一）高度重視“三農(nóng)”問題，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)就是增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民富裕。“十一五”期間實施我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量不高，勞動者素質(zhì)偏低，經(jīng)濟增長方式粗放，嚴重制約了我村的經(jīng)濟發(fā)展所以在經(jīng)濟發(fā)展中我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，真正把經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。積極引導(dǎo)科技推廣和職業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變職能，把工作的重點轉(zhuǎn)向科技服務(wù)，加快實用實效技術(shù)的推廣普及，加快先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，按照經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，根據(jù)我資源優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，在確保糧食安全的前提下，使特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，不斷延伸科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進成熟配套技術(shù)大規(guī)模覆蓋，加大農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治、節(jié)水灌溉等技術(shù)的推廣力度。
（二）注重發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進社會主義新農(nóng)村全面發(fā)展
認真貫徹落實黨的政策，深入開展團結(jié)教育活動，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)組織“三下鄉(xiāng)”“講科學(xué)、講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”“十星級文明戶”的評比，“美德在農(nóng)家”、“十個好” 村民等系列文明創(chuàng)建活動，使參評率達到95%以上。繼續(xù)實施計劃生育利益導(dǎo)向機制和各項優(yōu)惠政策，將人口自然增長率控制在14‰以內(nèi)；培訓(xùn)新型務(wù)工農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、科技農(nóng)民為目標，以傳授農(nóng)村實用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能為主要內(nèi)容，通過各種形式的再就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民自主發(fā)展能力、市場競爭能力和科技致富能力，基本保證每戶有一個懂農(nóng)村實用技術(shù)的明白人，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高。同時抓好農(nóng)民思想道德教育，不斷提升農(nóng)民的思想道德水平。
切實改善村醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。健全村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助，力爭使參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民覆蓋率達到100%，加快發(fā)展農(nóng)村文化、教育事業(yè)，進一步擴大村廣播、電視的覆蓋面，爭取使廣播、電視的覆蓋率達到100%，讓每一位農(nóng)戶都感受到“村村通”工程給他們的生活帶來的巨大變化，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育普及科學(xué)文化知識，特別是九年義務(wù)教育，要加快 “兩基”攻堅步伐，，全面落實“兩免一補”政策，使農(nóng)民子女上學(xué)難的問題得到解決。積極大力的開展植樹造林活動，立足保護生態(tài)環(huán)境，堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，繼續(xù)積極開展“綠色學(xué)�！眲�(chuàng)建活動，同時搞好農(nóng)村的改水、改廁、改圈工作來改善我們的生活環(huán)境，加快改善農(nóng)民生活條件和居住環(huán)境，重點突出農(nóng)村安全飲水工程和鄉(xiāng)村道路工程，積極改善人們的出行難問題，人們的出行條件將極大的得到改善，鼓勵農(nóng)民使用液化氣或沼氣等清潔能源。到“十一五”期末基本實現(xiàn)貧困人口脫貧目標，加強社會治安綜合治理，強化群防群治隊伍，認真開展治安重點隱患專項治理工作，推動安全文明村和平安村創(chuàng)建工作。凈化社會治安環(huán)境，努力打造平安王塘，為我村經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會氛圍。要高度重視安全生產(chǎn)工作，要始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，努力為全村人民創(chuàng)造一個安居、安全、安心的社會環(huán)境。
（三）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，不斷增強集體經(jīng)濟組織的服務(wù)功能。
立足資源優(yōu)勢，把發(fā)展集體經(jīng)濟同推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，堅決杜絕乘發(fā)展集體之機，侵害農(nóng)民利益。通過多渠道培植集體經(jīng)濟收入的新來源，積極化解村級債務(wù)的有效途徑，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制一般性支出，嚴格落實“村財鄉(xiāng)管”的財務(wù)管理制度，進一步緩解村財政困難。加強對預(yù)算執(zhí)行的審計監(jiān)督，強化財務(wù)監(jiān)督，確保財政資金規(guī)范、安全、有效合理的使用，防止集體資產(chǎn)流失。
認真貫徹落實《土地承包法》、，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性進一步完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，堅決按照依法、有償、自愿的原則，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行糧食收購、良種和農(nóng)機具購置“三項補貼”政策。
（四）大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)，抓好新農(nóng)村建設(shè)。
要圍繞美化環(huán)境、提升品位、增強功能、促進發(fā)展的工作思路，做好綠化美化工作，環(huán)境衛(wèi)生整治要全面加強；要依法加強生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管和規(guī)劃的實施，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打好堅實基礎(chǔ)。
（五）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強精神文明和政治文明建設(shè)。
落實科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強精神文明建設(shè)。今后的五年，要緊扣富民強鄉(xiāng)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題，廣泛開展宣傳教育活動，把全村廣大干部群眾的思想和行動進一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。要加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關(guān)心、支持未成年人成長的良好氛圍。不斷提高全村的文明程度。繼續(xù)深入開展文明村的創(chuàng)建活動，增強精神文明創(chuàng)建活動的針對性、實效性，使精神文明創(chuàng)建過程成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，豐富人們的精神世界，教育引導(dǎo)干部群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，遵守社會公德，形成文明、科學(xué)、健康、誠實、守信的生活方式。加強團結(jié)宣傳教育，把團結(jié)融入到理想信念教育和思想政治工作的全過程，唱響主旋律，打好主動仗。
發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)富民強村的重要保證，要繼續(xù)強化民主法制建設(shè)，加快推進依法行政、依法治村的進程，政務(wù)公開，村務(wù)公開形成制度化，擴大基層民主，積極開展普法宣傳教育活動，提高全社會的法制水平。堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反-斗爭，認真學(xué)習(xí)貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防-體系實施綱要》，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大公開辦事和源頭治理力度，確保黨的先進性和純潔性。
要從講政治的高度做好社會穩(wěn)定工作。村黨委要切實承擔(dān)起“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。要高度重視信訪工作，把問題和矛盾解決在基層。要認真落實社會治安綜合治理的各項措施，確保社會治安進一步好轉(zhuǎn)。要高度重視安全生產(chǎn)工作，要始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，努力為全村人民創(chuàng)造一個安居、安全、安心的社會環(huán)境。
（八）以“-”重要思想科學(xué)發(fā)展觀和-為指導(dǎo)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
勝利實現(xiàn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，進一步增強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨委要全面分析和正確判斷經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，確定經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路和工作重點，加強和改進對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略措。
“十一五”時期是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實基礎(chǔ)的重要時期，為了扎實穩(wěn)步推進王塘村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須科學(xué)謀劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，合理確定一個時期的發(fā)展目標，是十分重要和緊迫的任務(wù)。我們正在進行著全面建設(shè)小康社會、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大征程。富民強村是王塘村人民的強烈愿望和企盼，是時代賦予我們的責(zé)任和光榮使命。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“-”重要思想和黨的-精神為指導(dǎo)，全村上下團結(jié)一心，同心同德，埋頭苦干，勵精圖治，全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，以實際行動呵護王塘村的山山水水，打造王塘村的藍天碧水、構(gòu)建和諧王塘村。