安坪鄉(xiāng)位于長江南岸,地處長江三峽水庫腹心,庫岸線長達(dá)30公里,鄉(xiāng)0所在地東距奉節(jié)縣城20公里。東鄰永樂鎮(zhèn),南與新民鎮(zhèn)、五馬鄉(xiāng)、甲高鎮(zhèn)相連,西與云陽縣龍洞鄉(xiāng)接壤,北臨長江,與朱衣鎮(zhèn)、康坪鄉(xiāng)隔江相望。鄉(xiāng)內(nèi)擁有1個大型的客運(yùn)碼頭和4個自然停靠點(diǎn),上下有到萬州和宜昌的客船停泊,流動人口較多,每年有近五萬人出行,甲高片區(qū)的人量、物量大多數(shù)也從這里經(jīng)過。陸上的“鐵羊”(鐵甲至羊市)公路、“小藕”(小治至藕塘)公路與長江黃金水道構(gòu)成了“工字型”的立體交通網(wǎng)絡(luò)。
【歷史沿革】2004年7月鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整,原安坪鄉(xiāng)、新治鄉(xiāng)合并成安坪鄉(xiāng)。2003年5月,全縣對村進(jìn)行了合并,原安坪鄉(xiāng)建制16個村合并為三沱、新鋪、藕塘、望江、大保、天鵝村6個村;原新治鄉(xiāng)建制14個村合并為下壩、合一、海角、三馬、小治、廣營6個村。現(xiàn)安坪鄉(xiāng)共轄12個行政村,101個社。
【幅員面積】全鄉(xiāng)幅員面積154.08平方公里。土地總面積230948畝,其中林地面積187541畝,草原面積168畝,耕地面積39385畝(其中水田面積8080畝,土地面積31305畝)。目前小城鎮(zhèn)建設(shè)建成面積1.2平方公里。
【地形地貌】自長江岸線呈北低南高的地勢,地形呈三角形,海拔在146至1557米之間,屬典型的立體氣候。大體分為三種類型:一是江邊低山區(qū),為主要的臍橙產(chǎn)區(qū);二是中山壩區(qū),擁有2000多畝良田,是重要的水稻種植區(qū),適宜發(fā)展大蓬蔬菜和晚熟臍橙;三是高山區(qū),適宜種植林果木、藥材、煙葉等。
【人口現(xiàn)狀】安坪鄉(xiāng)轄12個村,101個社。2007年末全鄉(xiāng)總戶數(shù)10161戶,總?cè)丝?8185人,其中農(nóng)業(yè)人口9901戶37623人,非農(nóng)業(yè)人口562人,擁有勞動力17372人。有市級特困村3個:天鵝村(一類)、小治村、廣營村(二類),現(xiàn)有建卡貧困戶1778戶,5662人。
【自然資源】安坪鄉(xiāng)自然資源十分豐富。一是森林資源,森林覆蓋率36.2%,各類林地126841畝;二是珍稀動植物資源,已發(fā)現(xiàn)多種國家重點(diǎn)保護(hù)動植物,有中華文母、銀杏、水柏、錦雞、野豬、穿山甲等。三是礦產(chǎn)資源,轄區(qū)內(nèi)煤炭資源豐富,分布廣、煤層高、煤質(zhì)好;金屬鎂的儲藏量大;建筑材料石灰?guī)r、粘土的儲量也異常豐富;光、熱、水資源豐富,有水質(zhì)優(yōu)良、風(fēng)景秀麗、占地231畝、有待開發(fā)成為旅游休閑之寶地的大水田水庫。
【基礎(chǔ)設(shè)施】全鄉(xiāng)道路、電力、通訊、水利等設(shè)施逐步改善。“鐵羊”縣道從我鄉(xiāng)廣營、小治兩村境內(nèi)橫穿,“永安”公路(長江大橋—永樂—安坪)已于2007年整治建成四級標(biāo)美路,永樂境內(nèi)的觀武鎮(zhèn)大橋、陳家橋已開工建設(shè),預(yù)計2009年3月竣工交付使用,屆時縣城至藕塘僅25㎞,可望開通公交線路車。鄉(xiāng)公路總里程195公里,12個村通車?yán)锍?31公里,其中有16公里硬化路,29公里鄉(xiāng)道,其余均為四級以下村級道路。通鄉(xiāng)公路沿線現(xiàn)有中學(xué)1所,中心小學(xué)2所,有小治、上壩、下壩、藕塘4個集鎮(zhèn)。達(dá)到100%村組和99%的農(nóng)戶通電;村村通廣播電視工程全面完成,程控電話裝機(jī)總?cè)萘?900部,移動電話用戶突破3500人,電信、移動、聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。全鄉(xiāng)有小Ⅱ型水庫2座(大水田水庫、小治水庫),大小山平塘300余口。
【社會事業(yè)】轄區(qū)內(nèi)有初級中學(xué)1所,教職工88人,在校學(xué)生1896人,計算機(jī)設(shè)備70臺;中心小學(xué)2所,教學(xué)點(diǎn)14個,教師人數(shù)123人,在校學(xué)生3779人,近年來通過狠抓辦學(xué)條件,狠抓師資隊(duì)伍建設(shè),教學(xué)質(zhì)量得到極大提高。有中心衛(wèi)生院1所、門診2所,計生服務(wù)站1所,衛(wèi)生防預(yù)站1所,村衛(wèi)生室12所,醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員50余人,衛(wèi)生床位22張,醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高,新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系進(jìn)一步完善,2007年全鄉(xiāng)合作醫(yī)療參合人員32200人,參合率達(dá)94%。建成敬老院1所,規(guī)范化衛(wèi)生院、休閑廣場、宣傳文化站正在建設(shè)中,年內(nèi)將投入使用。通過開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,社會狀況趨于和諧。民主政治進(jìn)程進(jìn)一步加快。人口保持低水平增長,生育觀念有很大的改變,重視人口質(zhì)量,控制人口數(shù)量的氛圍基本形成。
【勞務(wù)輸出】安坪鄉(xiāng)全力做好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移工作,加大輸出力度和輸出質(zhì)量,2007年,共輸出勞動力7531人,勞務(wù)總收入為3030萬元。
【經(jīng)濟(jì)建設(shè)】2000年以來,安坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會保持快速發(fā)展的勢態(tài),以農(nóng)業(yè)為主,呈“三帶”梯級發(fā)展:沿江低山區(qū)為優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)區(qū)、良豬養(yǎng)殖區(qū);中山、新治壩區(qū)擁有8000多畝良田,是重要的水稻種植區(qū);高山區(qū)為煙葉生產(chǎn)基地和林果木、藥材適種區(qū),形成了以果、畜、糧、煙為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局。2007年末,全鄉(xiāng)共栽植臍橙32萬株、栽植面積6038畝、年產(chǎn)量10216噸,主產(chǎn)優(yōu)質(zhì)臍橙72—1,紐荷爾精品果已形成規(guī)模;水稻播種面積6459畝,總產(chǎn)量3157噸;煙葉生產(chǎn)面積3886畝、總產(chǎn)值400余萬元;蔬菜播種面積3241畝,總產(chǎn)量3425噸;全鄉(xiāng)大牲畜存欄1869頭、年出欄肥豬23183頭;家禽年存欄41400只,年出欄37479只;2002年以來,共實(shí)施退耕還林11838.7畝,其中包括花椒樹、楊槐、柏木、核桃、臍橙、重陽木等樹種;2007年農(nóng)作物播種面積81437畝,其中糧食播種面積63637畝,總產(chǎn)量18894噸。2007年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入18104萬元,人均純收入3130元。
二、發(fā)展機(jī)遇
安坪鄉(xiāng)占有重慶直轄、西部大開發(fā)、三峽庫區(qū)大移民、生態(tài)移民、移民后期扶持、庫周綠化帶建設(shè)、退耕還林等重大歷史機(jī)遇。
三、發(fā)展優(yōu)勢
區(qū)位優(yōu)勢。安坪位于奉節(jié)縣城上游約20公里處,屬近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),0駐地藕塘集鎮(zhèn)是鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)長江水道的人流、物流集散地,擁有1000噸級碼頭,年港口貨物吞吐量在5萬噸以上,具有很大的潛在發(fā)展空間和輻射能力。交通優(yōu)勢。安坪有較為完備的水陸交通網(wǎng)絡(luò),長江黃金水道流經(jīng)安坪30公里,特別是隨著奉節(jié)長江大橋的貫通、安坪至奉節(jié)的沿江路的建成、農(nóng)村公路的建設(shè),使安坪鄉(xiāng)成為奉節(jié)縣南岸公路閉合圈的日子指日可待。屆時安坪至奉節(jié)縣城陸上交通時間將縮短為30分鐘。政治優(yōu)勢。安坪鄉(xiāng)是移民大鄉(xiāng),是移民試點(diǎn)鄉(xiāng),移民問題不僅是經(jīng)濟(jì)機(jī)遇同時也是政治機(jī)遇,李鵬、-等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次親臨視察。市、縣政策的傾斜和支持力度的增大及市、縣部門的對口支援和幫扶將會為安坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)大的活力和推動力。
四、發(fā)展方向
大抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓好以臍橙、煙葉、蔬菜為主的種植業(yè),大力發(fā)展以養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬為龍頭的養(yǎng)殖業(yè),成立養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會;低山帶重點(diǎn)發(fā)展臍橙和養(yǎng)殖業(yè),力爭2008年臍橙年產(chǎn)量達(dá)到1.1萬噸,以慶能食品公司生豬養(yǎng)殖和“華榮養(yǎng)殖公司”為龍頭,帶動生豬、牛羊養(yǎng)殖快速發(fā)展,成立生豬、牛羊養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會,強(qiáng)化三沱、新鋪養(yǎng)殖專業(yè)村;通過積極爭取,開發(fā)整治新治壩,發(fā)展中山帶6000畝的晚熟臍橙;繼續(xù)抓好高山片區(qū)烤煙、藥材、干果業(yè)的發(fā)展,鞏固烤煙面積2500畝,產(chǎn)量達(dá)到50萬斤;以集鎮(zhèn)為依托,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取水利專項(xiàng)資金整治小治水庫,申請立項(xiàng)維修整治新治河堤下壩、合一、上壩段5公里,利用扶貧資金和水利專項(xiàng)資金建立廣營、小治人蓄飲水示范片,新建人蓄飲水池30口8000方,解決2500人吃水困難問題,讓場鎮(zhèn)居民吃上安全水,5年內(nèi)利用不安全人飲項(xiàng)目徹底解決全鄉(xiāng)人蓄飲水問題;搶抓農(nóng)網(wǎng)改造機(jī)遇,全面進(jìn)行低壓改造,解決用電不穩(wěn)定問題,讓農(nóng)民得實(shí)惠;改造村級道路,實(shí)現(xiàn)“村村通”,解決農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難問題,方便廣大群眾出行,“小藕”公路已開始實(shí)施硬化,今年內(nèi)打通藕塘至永樂鎮(zhèn)通縣城的沿江路20km,今年啟動安坪通云陽的庫周公路建設(shè),按照縣上“521721”的公路建設(shè)構(gòu)想,把三沱——東灣——水庫——九樹村道列為第二批農(nóng)村公路整治范圍,開發(fā)大水田水庫,打造縣城近郊與“天鵝湖”遙相對應(yīng)的集休閑、垂釣、娛樂為一體的“前花園”;通過“一池三改”,積極實(shí)施庫周綠化帶建設(shè)和生態(tài)家園工程,利用遼寧對口支援契機(jī)在三沱、新鋪村建設(shè)2000畝標(biāo)準(zhǔn)臍橙示范園,三峽水庫庫周綠化帶基本農(nóng)田項(xiàng)目實(shí)行坡改梯200畝,土壤培肥500畝,國土整治2000畝;建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范點(diǎn)三沱、合一2個村,配套建設(shè)新型農(nóng)民住宅小區(qū)2個,建成農(nóng)民文化活動中心2個,老年活動室(場)2個,統(tǒng)一規(guī)劃藕塘、下壩兩處垃圾場;進(jìn)一步做好場鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃,規(guī)范行為,加強(qiáng)管理,改善人居環(huán)境,加快藕塘集鎮(zhèn)休閑廣場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)步伐,新建車站1所,成立文化站1個。
健全保障體系,努力構(gòu)建和諧新安坪。借助義務(wù)教育的優(yōu)惠政策,積極為學(xué)校排憂解難,提供方便,創(chuàng)造寬松的育人環(huán)境;完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量,造福于人民群眾;認(rèn)真落實(shí)人口與計劃生育獎勵扶助政策,做到應(yīng)享盡享,讓惠民政策落到實(shí)處;建立完善農(nóng)村特困戶救助制度,解決貧困戶和貧困學(xué)生的實(shí)際困難;與安坪派出所聯(lián)合出手,開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,健全完善社會防控機(jī)制,嚴(yán)密防范,堅(jiān)決打擊各種敵對勢力、非法勢力的破壞活動,維護(hù)人民合法利益,確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。