大橫鎮(zhèn)地處延平區(qū)北部近郊,東北與建甌南雅鎮(zhèn)交界,東南與南山鎮(zhèn)接壤,西與茫蕩鎮(zhèn)毗鄰,西南與延平市區(qū)相連。全鎮(zhèn)土地總面積201平方公里,其中林地面積22.4萬畝,耕地面積1.67萬畝。全鎮(zhèn)轄19個行政村,103個村民小組,總?cè)丝?.1萬人。鎮(zhèn)黨委下設(shè)33個黨支部,共有890名黨員。集鎮(zhèn)距市區(qū)20公里,205國道、橫南鐵路與浦南高速公路穿鎮(zhèn)而過,直貫?zāi)媳薄F帜细咚俟吩阪?zhèn)內(nèi)設(shè)有南平北和大橫兩個互通口,交通便利,區(qū)位優(yōu)越。鎮(zhèn)黨委0嚴格按照延平區(qū)委提出的“實力證明一切、穩(wěn)定壓倒一切、民生高于一切”的要求,奮勇爭先,扎實工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境 發(fā)展邁大步
建立機關(guān)干部掛企服務(wù)考核機制和企地共建制度,著力抓好項目服務(wù)和企地和諧發(fā)展,努力做大做強規(guī)模工業(yè),加快大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略得到有效實施,永豐紡織、三紅電纜、綠洲兔業(yè)、和意食品、天富化工、三三藥業(yè)、盛源食品、大乘乳業(yè)、大禾農(nóng)牧等一批規(guī)模企業(yè)集聚大橫,初步形成以食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥、竹木加工、電線電纜為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)14家,其中億元企業(yè)3家。2008年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值10.25億元,比增57.5%,成為全區(qū)首個規(guī)模工業(yè)突破10億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.37億元,比增6.4 %;財政總收入1388萬元,比增30%,其中地方級一般預(yù)算收入587萬元,比增44%;固定資產(chǎn)投資4.73億元,比增30.3%;合同利用外資1950萬美元,占年任務(wù)數(shù)433%,驗資報告完成30萬美元,占年任務(wù)數(shù)100%;山海協(xié)作注冊資金完成11126萬元,占年任務(wù)數(shù)278%;農(nóng)民人均純收入6065元,比增12.1%。2006、2007連續(xù)兩年獲全區(qū)創(chuàng)業(yè)競賽第一,績效考評先后獲第二、第一名。
創(chuàng)新機制 黨建樹品牌
我鎮(zhèn)創(chuàng)新的幾項農(nóng)村工作機制有:一、建立(鎮(zhèn))村招投標委托中心。從2004年起鎮(zhèn)機關(guān)及各村將一定數(shù)額以上的集體資產(chǎn)拍賣、工程建設(shè)發(fā)包等項目全權(quán)委托鎮(zhèn)招投標委托中心進行公開招投標,實行該制度以來共為鎮(zhèn)村增收(節(jié)支)680萬元,通過規(guī)范化的運作,增加了村財收入,規(guī)范了集體資產(chǎn)管理,阻斷腐敗根源,密切了黨群干群關(guān)系,促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展,成為南平市“三資”管理經(jīng)驗之一,在全省推廣。二、建立(鎮(zhèn))村法律顧問服務(wù)中心。為解決農(nóng)村利益調(diào)整導(dǎo)致矛盾糾紛增多,法律服務(wù)需求迫切的問題,從2005年以來我鎮(zhèn)推行村村聘請法律顧問制度,依法開展矛盾糾紛調(diào)處、經(jīng)濟合同審核把關(guān)、法律咨詢、普法宣傳教育等,開創(chuàng)依法治村新途徑,在全區(qū)推廣。三、建立鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心。從2005年起我鎮(zhèn)抽調(diào)整合鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機、動物檢驗檢疫、建設(shè)、土地、計生等涉農(nóng)站辦所人員入駐“中心”,為群眾提供農(nóng)技指導(dǎo)、疫病防治、市場信息、勞動就業(yè)、建房規(guī)劃、用地審批等“全方位”、“一站式”的服務(wù),緩解了站辦人員減少,因下鄉(xiāng)外出群眾辦事難的問題。四、建立村民代表聯(lián)系戶代表制度及五級代表聯(lián)系制。為保障村級議事決策的公正、公開、高效,從2006年10月以來我鎮(zhèn)通過家庭聯(lián)名推薦戶代表、再由戶代表聯(lián)名推薦村民代表,在重大問題決策時各村村民代表向所聯(lián)系的戶代表做好村務(wù)征求意見、收集建議工作,重大村務(wù)決策時按照多數(shù)聯(lián)系戶代表的意見表決,并負責做好反饋工作,確保村務(wù)公開民主管理一步到位。從2008年起,我鎮(zhèn)又進一步拓展建立了五級代表聯(lián)系制,即由市人大代表聯(lián)系區(qū)人大代表、區(qū)人大代表聯(lián)系鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系村民代表、村民代表聯(lián)系戶代表、該做法得到了省、市、區(qū)人大的充分肯定并在全區(qū)推廣。五、建立企地共建制度。從2007年6月起在全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)和所在村開展企地共建活動,形成黨員教育管理聯(lián)抓,思想政治工作聯(lián)做,公益事業(yè)聯(lián)辦,貧困對象聯(lián)幫的企地共建新格局,為構(gòu)建和諧的發(fā)展環(huán)境奠定良好基礎(chǔ),在全區(qū)推廣;六、建立村主干工資績效考評、工勤掛鉤、鎮(zhèn)財配套、統(tǒng)一發(fā)放制度。為調(diào)動村級干部工作積極性,將村主干工資經(jīng)村民代表大會通過后上收,鎮(zhèn)按各村工作量大小由鎮(zhèn)財給予200-400元不等的配套補助,并按“基礎(chǔ)工資+考勤工資+績效工資”的形式,與村主干出勤情況及落實計生、綜治、安全、服務(wù)發(fā)展等各項工作情況掛鉤,每月經(jīng)考評后發(fā)放,有效保障了新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)的落實。七、建立鎮(zhèn)紅十字會。在2006年成立博愛村紅十字會并取得明顯成效,得到了國家紅十字會主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)于2008年成立了鎮(zhèn)紅十字會,同時建立了紅十字發(fā)展基金,大力開展以“人道、博愛、奉獻”為主題的紅十字各項活動,促進形成海西綠色腹地農(nóng)村紅十字繁榮帶。2006年我鎮(zhèn)分別被省委、市委授予先進基層黨組織。
做強村鎮(zhèn) 農(nóng)村展新貌
扎實推進中心村鎮(zhèn)建設(shè),結(jié)合大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā),不斷加快大橫、埂埕、常坑、湖尾、小仁洲等中心村建設(shè),我鎮(zhèn)被確定為全市中心村鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn),埂埕村被確定為全市中心村鎮(zhèn)建設(shè)試點村,四朵洋住宅小區(qū)被列為省級村鎮(zhèn)住宅小區(qū)。村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境不斷改善,集鎮(zhèn)現(xiàn)有自來水廠日供水量3000噸,正在啟動日供水3萬噸的自來水廠建設(shè)工程;新建的22萬伏變電站已投入使用;全鎮(zhèn)19個行政村全部通水泥路,14個村通客運班車;村村建有管理規(guī)范、設(shè)施完善的廣播室;中國移動、中國聯(lián)通、小靈通等移動電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn),電信寬帶直接入戶;集鎮(zhèn)建有垃圾處理場,村村建有垃圾池并聘有保潔員。新裝集鎮(zhèn)路燈,大力實施集鎮(zhèn)亮化、綠化、美化工程。2006年、2009年我鎮(zhèn)連續(xù)被省委、省0授予第九屆、第十屆省級文明村鎮(zhèn)。
構(gòu)建和諧 事業(yè)齊進步
在綜治和平安建設(shè)方面,按照區(qū)委“有心、有數(shù)、有責、有方”的要求,大力加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),每月實行矛盾糾紛排查“零報告”制度和月月考評制度,扎實做好涉法涉訴及浦南高速公路建設(shè)和產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)征地拆遷所引發(fā)的各類矛盾排查調(diào)處工作,確保了社會安定穩(wěn)定。2006-2008年我鎮(zhèn)連續(xù)三年被區(qū)委區(qū)0授予綜治和平安建設(shè)優(yōu)勝單位,并被市委市0授予“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。在計生工作方面,我鎮(zhèn)通過強化計生責任考評,將“雙查”、“四術(shù)”、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)及社會撫養(yǎng)費征收等計生工作列入掛點領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊及村干部每月績效考評的重點,并實行一票否決,取得明顯成效,2007年被省計生協(xié)會評為“幸福工程”先進單位,2008年被市委市0授于全市2006—2008年計生工作先進單位。在畜禽污染整治方面,將各村治污任務(wù)落實情況列入各村掛點領(lǐng)導(dǎo)、工作隊、村干部每月一次的績效考評內(nèi)容,進行考核公示。對違反有關(guān)治污規(guī)定的行為進行嚴格執(zhí)法、重拳整治。2006年、2007年我鎮(zhèn)連續(xù)二年被評為全區(qū)規(guī)模畜禽污染治理先進單位。在黨風廉政建設(shè)方面,作為全市農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)聯(lián)系點,我鎮(zhèn)建立了一系列農(nóng)村預(yù)防和懲治腐敗制度,在“三資”管理、廉政文化建設(shè)、鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理等方面取得明顯成效。2006-2008年我鎮(zhèn)連續(xù)三年被評為全區(qū)紀檢監(jiān)察工作先進單位。
大橫鎮(zhèn)代碼350702106
轄17個村委會:~201_大橫村、~202_山源村、~203_高桐村、~204_上樓村、~205_埂埕村、~206_陳墩村、~207_常坑村、~208_群仙村、~209_葫蘆丘村、~210_大笏村、~211_延安村、~212_大仁洲村、~213_湖尾村、~214_溪洋村、~215_更古村、~216_茶坑村、~217_博愛村。