甘州區(qū)新墩鎮(zhèn)流泉村位于北環(huán)路延伸段周圍，張靖公路和北三環(huán)路貫穿其中，東鄰潤泉湖公園，西接北關(guān)村，北靠張掖國家濕地公園。全村共轄9個合作社，688戶，2703口人，黨小組9個，黨小組長9人，黨員94名。因濱河新區(qū)建設(shè)和城市發(fā)展，全村現(xiàn)已全部融入城市。
2019年5月，為解決城市擴張區(qū)和城郊村失地農(nóng)民的管理服務(wù)難題，區(qū)委、區(qū)政府提出了新增6個城市社區(qū)，主要破解城郊治理難題。流泉社區(qū)作為首個試點，從2019年6月開始籌備，2020年7月率先正式成立。社區(qū)轄區(qū)面積1.4平方公里，下轄流泉村、北興、御湖灣3個黨支部，下設(shè)流泉新村、北興家園、博金御湖灣、流泉嘉苑4個網(wǎng)格，現(xiàn)有黨員141名，服務(wù)居民2521戶8188人。社區(qū)黨委成立以后，積極探索村轉(zhuǎn)社區(qū)工作路徑，初步形成了“一核統(tǒng)管、雙線并行、三步強基、四級聯(lián)動”的典型經(jīng)驗。
一核統(tǒng)管就是社區(qū)黨委牢固樹立黨管一切工作理念，采取“大黨委”聯(lián)建模式，把流泉村黨支部和黨員納入社區(qū)黨委兼管，并按照采取“一肩挑”和“交叉任職”要求，選優(yōu)施配強社區(qū)“兩委”班子，將流泉村4名兩委委員分別交叉到社區(qū)黨委和居委任職，同時，又將社區(qū)黨委副書記交叉到村黨支部任副書記，社區(qū)居委會副主任（民選副主任）交叉到村委會任村委會委員，首先實現(xiàn)了人員的融合，為村轉(zhuǎn)社區(qū)順利開展奠定了基礎(chǔ)。雙線并行就是既保留村委會的管理體制，又推行居委會的管理機制，對村務(wù)、村民實行雙軌管理、雙重服務(wù)。在村務(wù)管理上，明確“五個不變”機制，即集體資產(chǎn)權(quán)屬、產(chǎn)業(yè)分紅配比、收益對象、村干部身份待遇、村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃不變。確保了村民權(quán)益不受損，遺留問題理得清，鄉(xiāng)村振興不斷鏈。在居務(wù)服務(wù)上，推行“網(wǎng)格化、一站式”管理模式，按照市委下發(fā)關(guān)于街道社區(qū)賦能擴權(quán)減負工作方案要求，反復(fù)梳理社區(qū)服務(wù)職能，去除了30類92項行政職能，現(xiàn)在社區(qū)準入服務(wù)事項只有12類20項，極大減輕了社區(qū)負擔(dān)，能夠讓黨員干部的精力放在抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上。三步強基第一步是陣地強基，社區(qū)實行“一套人馬、兩塊牌子、村居共用”模式。由流泉村提供服務(wù)場地、街道出資裝修、共駐共建單位配套服務(wù)設(shè)施，聯(lián)合建成了以“四合五家”為功能室的社區(qū)（村）黨群服務(wù)中心；第二步是網(wǎng)格強基，把流泉村村民納入社區(qū)網(wǎng)格進行管理，建立了以街道黨工委書記任一級網(wǎng)格長、社區(qū)黨委書記任二級網(wǎng)格長，網(wǎng)格黨支部書記任三級網(wǎng)格長，樓院長任四級網(wǎng)格長、黨員樓長任五級網(wǎng)格長的五級網(wǎng)格服務(wù)機制。同時配備專兼職網(wǎng)格員20名，圍繞社區(qū)準入20項服務(wù)清單開展黨群教育、疫情防控、新時代文明實踐、民生保障、社區(qū)治理等服務(wù)項目，實現(xiàn)了一網(wǎng)兜起大小事；第三步是共建強基。社區(qū)黨委推行“1＋N”共建模式，盤活轄區(qū)內(nèi)外周邊所有資源，如甘康醫(yī)院、流泉公園、潤陽物業(yè)公司等全部納入社區(qū)黨建體系，聯(lián)合打造“5分鐘”紅色服務(wù)點8處，讓居民就近享受便民服務(wù)和文體活動。四級聯(lián)動推進同心共治。由區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格黨支部四級聯(lián)動，共同發(fā)力，推進城市基層黨建工作，在社區(qū)建設(shè)過程中，由一名區(qū)委常委聯(lián)系社區(qū)，深入社區(qū)開展調(diào)研，積極協(xié)調(diào)場地、資金等問題，街道黨工委呢全程參與建設(shè)，社區(qū)黨委和網(wǎng)格黨支部發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，主動邀請轄區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)，廣泛征求意見，基層治理體系不斷完善，治理能力不斷加強。