阜沙鎮(zhèn)位于市境北部，轄衛(wèi)民、牛角、阜東、羅松、阜沙、大有、豐聯(lián)、上南8個村民委員會和阜圩社區(qū)居民委會。戶籍人口3.55萬人，非戶籍人口1.77萬人。2006年，堅持實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會各項事業(yè)不斷進步。全年完成生產(chǎn)總值17.91億元，比上年增長19.82%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值69.96億元，增長24.7%；各項稅收1.48億元，增長52.92%。
【經(jīng)濟發(fā)展概況】
工業(yè)2006年，全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)222家，比上年增加32家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)71家，形成精細化工、電子電器、五金塑料、環(huán)保建材的工業(yè)體系。全年工業(yè)總產(chǎn)值67.77億元，比上年增長26.08%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值64.28億元，增長23.27%。建設(shè)阜沙工業(yè)園，完善供電、供水、電信、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。堅持“招商選資”和“綠色招商”的發(fā)展理念，引導(dǎo)企業(yè)增資擴產(chǎn)，為企業(yè)提供“一條龍”和“一站式”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力促企業(yè)動工投產(chǎn)。全年收回閑置用地19宗，涉及土地面積910畝。引進工業(yè)項目22個，開發(fā)工業(yè)用地400多畝。至12月底，在建企業(yè)14家，占地面積633畝，建筑面積24.12萬平方米，其中較大的在建項目有中山東菱威力電器有限公司、歐亞彩印廠、盛田飼料公司等。全年新增投產(chǎn)企業(yè)18家，其中較大的投產(chǎn)企業(yè)有中山市龍誠電器有限公司、中山市偉升金屬有限公司、中山市哈福科技有限公司等。推進實施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，扶持企業(yè)做大做強。在該鎮(zhèn)生產(chǎn)的“欖菊”蚊香和“龍的”電熱水壺成為“中國名牌產(chǎn)品”。2006年，鎮(zhèn)內(nèi)前5名納稅大戶分別是中山市保時利塑膠實業(yè)有限公司、中山市永盛塑膠實業(yè)有限公司、中山市駿偉金屬制品有限公司、中山市阜沙鎮(zhèn)五金塑料電鍍廠、中山市冠輝玻璃制品有限公司。
農(nóng)業(yè)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.19億元，比上年減少6.85%。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。其中南美白對蝦養(yǎng)殖面積增加2536畝，蔬菜種植面積增加700多畝。加強水利設(shè)施建設(shè)，全面啟動五鄉(xiāng)聯(lián)圍阜沙責(zé)任堤段達標加固工程和鴉雀尾至下三丫兩岸砌石護岸工程，至年底完成牛角、衛(wèi)民、羅松、阜東、上南等村總長近10公里的內(nèi)河砌石工程。改造危橋31座，新建農(nóng)橋5座，完成阜沙村中心路、阜沙11組農(nóng)路建設(shè)工程以及大有一涌至豐聯(lián)中圍混凝土路面工程。開展村級公有物業(yè)建設(shè)，建成一期公有物業(yè)40858平方米，每年為7個貧困村增加收入合計280萬元。落實農(nóng)村稅費改革，完成農(nóng)村股份合作制改革，推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，合作醫(yī)療參保率達92%，開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)鎮(zhèn)內(nèi)首個大型房地產(chǎn)開發(fā)項目天盛花園第一期工程竣工，建設(shè)壹加壹商場，完成閘洞涌改造主體工程。配合太澳高速公路出口的建設(shè)，簽訂征地拆遷補償協(xié)議。市“十一五”文化建設(shè)重點項目之一的浮虛山公園建設(shè)工程動工。全年辦理規(guī)劃報建261宗，建筑面積51.25萬平方米；辦理施工報建132宗，建筑面積12.9萬平方米；辦理土地使用證255宗，面積25萬平方米。加強電網(wǎng)管理，做好錯峰用電工作。全年整改10千伏線路10.9公里，0.4千伏線路20.7公里，供電量2.16億千瓦時，比上年增長21.4%，售電量2.1億千瓦時，增長20.5%。全年供水量755萬立方米，售水量618萬立方米，分別增長15%和15.9%。全年固定電話放號625戶，固定電話用戶達11573戶，增長4.68%。鎮(zhèn)城區(qū)面積4.5平方公里，城區(qū)綠化面積13.2公頃，公共綠化面積4公頃。全年固定資產(chǎn)投資7.6億元，增長7.96%。
外經(jīng)外貿(mào)實施外經(jīng)貿(mào)多元化戰(zhàn)略，落實外經(jīng)外貿(mào)政策，提高外經(jīng)服務(wù)水平，營造良好的投資環(huán)境。全年引進外資項目19宗，實際利用外資921萬美元，比上年增長172%。外貿(mào)出口總值1.68億美元，增長50.43%。全鎮(zhèn)有外資企業(yè)38家，其中“三資”企業(yè)27家，“三來一補”企業(yè)11家。
商貿(mào)流通推進監(jiān)管體制建設(shè)和商品準入制度，加強誠信經(jīng)營建設(shè)，整治重點行業(yè)和重點市場，充分發(fā)揮個協(xié)、私協(xié)作用，平抑物價，促進商品流通。全年新增個體戶321戶，私營企業(yè)49戶，工商個體戶注銷183戶，私營企業(yè)注銷18戶；現(xiàn)有個體工商戶1810戶，從業(yè)人員4803人，私營企業(yè)222家。有集市貿(mào)易市場5個，經(jīng)營面積2.84萬平方米，年成交額7865萬元。
財政稅收加強財政管理，嚴格執(zhí)行預(yù)算管理、收支兩條線管理、政府采購、重大工程招投標制度。簽訂非稅收入崗位責(zé)任制，強化非稅收入征管，全年非稅收入2200萬元。2006年，全鎮(zhèn)各項稅收總額14783萬元，比上年增長52.92%，其中國稅收入10912萬元，增長50.8%，地稅收入3784萬元，增長55.8%。地方財政一般預(yù)算收入7349萬元，增長8.75%，財政支出11803萬元，增長46.5%。
金融保險年末各項存款余額8.65億元，比上年增長23.68%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額6.37億元，增長18.49%；各項貸款余額2.15億元，增長34.39%。中國人民保險公司和中國人壽保險公司2家保險公司全年保費收入1170萬元，增長15.5%。
人民生活2006年，全鎮(zhèn)在崗職工工資年人均18398元，比上年增加398元，增長2.21%。農(nóng)民人均年純收入7273元，增加601元，增長9.01%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額年人均43464元，增加28263元，增長185.93%。社會消費品零售總額（即城鄉(xiāng)居民社會購買力）年人均19101元，增加8114元，增長73.85%。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民人均居住面積42.1平方米，增加6.1平方米，增長16.94%。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民生活用電總量1844萬千瓦時，增加223萬千瓦時，增長13.76%。固定電話用戶11573戶，增加517戶，增長4.68%。移動電話用戶20623戶，增加1812戶，增長9.63%。
辦理農(nóng)村住宅施工報建117宗，建筑面積2.73萬平方米。年末鎮(zhèn)內(nèi)汽車擁有量1920臺，增長14.6%；私人摩托車擁有量7950臺，增長1.5%。自來水普及率100%，家用電器擁有率97%，生活用燃氣普及率98.5%，有線電視覆蓋率95%。推進城鄉(xiāng)就業(yè)工作，促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，全年農(nóng)村富余勞動力就業(yè)登記645人，培訓(xùn)619人，成功推薦就業(yè)603人；其中新成長勞動力就業(yè)安置287人，自主創(chuàng)業(yè)36人。參加社會基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險人數(shù)8419人，增長9.1%，社會保險基金總額1973萬元，增長21%；參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)32127人，增長10%，參保率93%。
【社會事業(yè)發(fā)展概況】
教育優(yōu)化、整合教育資源，調(diào)整學(xué)校布局，擴大學(xué)校規(guī)模，改善全鎮(zhèn)中小學(xué)的辦學(xué)條件，衛(wèi)民小學(xué)并入牛角小學(xué)，阜東小學(xué)并入羅松小學(xué)，大有小學(xué)并入阜沙中心小學(xué)。全年擴大學(xué)校占地面積1.99萬平方米，增加學(xué)校建筑面積7.91萬平方米，擴建阜沙中心小學(xué)、豐聯(lián)小學(xué)，完善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施設(shè)備，校容校貌發(fā)生重大改變。阜沙中學(xué)、利雅德幼兒園通過市一級學(xué)校（幼兒園）驗收。全鎮(zhèn)現(xiàn)有小學(xué)5所，中學(xué)3所，上規(guī)模的幼兒園4所。在校學(xué)生7663人，其中小學(xué)生4894人，初中生2169人，職業(yè)高中生580人；在職中小學(xué)教師322人。全年投入教育經(jīng)費5250萬元，占鎮(zhèn)財政開支的44.48%。中小學(xué)計算機人機比達到6.4∶1。首次參加高職類高考，上線率達97.4%，錄取率100%。初中123名學(xué)生考入省、市重點中學(xué)。12月29日，通過廣東省教育強鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收組驗收，成為廣東省第138個教育強鎮(zhèn)。
科技全鎮(zhèn)有科技人員713人（含教師、醫(yī)護人員）。充實科技協(xié)會，增設(shè)醫(yī)療、城建、教育等3個專業(yè)小組。科技經(jīng)費列入政府年度財政預(yù)算，開展科技推廣、科普宣傳活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式。全年舉辦各類科技培訓(xùn)班12次，培訓(xùn)1220人次。8月，組建中山民營科技園阜沙分園，設(shè)立準入標準，容積率1∶1.5，每畝平均投入超250萬元。重點發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)、五金家電產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，科技進步對工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率37%。
文化現(xiàn)有文化活動中心面積2200平方米，藏書2.1萬冊，文化廣場面積5500平方米。年內(nèi)舉辦元旦文藝晚會、國慶游園活動、國慶文藝晚會、創(chuàng)建廣東省教育強鎮(zhèn)文藝晚會、鎮(zhèn)首屆十佳公民頒獎暨慈善晚會，組織曲藝下鄉(xiāng)表演12場。加強文化市場管理，促進文化市場的有序發(fā)展，重點檢查網(wǎng)吧、游戲機室、音像店26次。
體育有足球、乒乓球、桌球、籃球等體育協(xié)會4個，有400米標準塑膠運動場1個、200米標準塑膠運動場2個，體育教師22人。參加市中-會，團體總分位列第九名。牛角小學(xué)女子足球隊代表市參加在上海舉行的“達能杯”國際少年足球賽，獲中國賽區(qū)第四名。牛角中學(xué)男子足球隊獲市足球比賽第二名。
衛(wèi)生有一級甲等醫(yī)院1間、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6個，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員112人，住院病床68張。開展廉價醫(yī)療和濟困助醫(yī)服務(wù)，全年廉價診療32324人次，廉價住院24人次，濟困減免醫(yī)療費3315人次，減免金額9.17萬元。強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，實行鎮(zhèn)村醫(yī)療一體化管理，改善社區(qū)就醫(yī)環(huán)境。全年住院3676人，比上年增長19%，門診23.02萬人次，增長18%。網(wǎng)上藥品采購率99.7%，醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購率66%。開展愛國衛(wèi)生運動，改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境，鞏固創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)成果，衛(wèi)民村、羅松村、大有村、豐聯(lián)村創(chuàng)建成為市衛(wèi)生村，全鎮(zhèn)8個村全部成為市衛(wèi)生村，其中阜東村、阜沙村為省衛(wèi)生村。
計劃生育嚴格執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》，落實各項計生政策，完成“四術(shù)”669例。成立流動人口計生管理辦公室，重點加強對流動人口的計生管理。全年戶籍人口出生332人，出生率9.36‰，其中一孩出生258人，二孩出生84人，三孩出生4人。計劃生育合理率92.5%，多孩率0.86%，人口自然增長率1.3‰；流動人口出生273人，比上年減少69人。
環(huán)境保護開展環(huán)境綜合整治工作，加大對污染源的監(jiān)管和處罰力度，全年發(fā)出50份限期整改通知書，立案處理9家企業(yè)；整頓違法塑料再生企業(yè)，對5家塑料再生企業(yè)發(fā)出整改通知書。嚴格執(zhí)行排污總量控制，嚴把企業(yè)初審關(guān)，全年審批項目119個，基本杜絕規(guī)模小、污染大的項目。加強征收排污費，全年核收排污費84.56萬元。做好鎮(zhèn)污水處理廠的前期準備工作，完成閘洞涌改造的主體工程。
民政投資400多萬元，擴建阜沙敬老院。投資193萬元，改造46戶低保戶危房，建筑面積2465平方米。開展雙擁優(yōu)撫工作，發(fā)放8.5萬元補助金給17名退伍士兵，對現(xiàn)役士兵每人發(fā)放優(yōu)待金5000元。貫徹城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度，實施動態(tài)管理，全年發(fā)放319戶低保金80萬元；執(zhí)行城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助制度和做好臨時困難救濟工作，全年發(fā)放基本醫(yī)療救助金3.5萬元，發(fā)放臨時困難救濟金24.9萬元給435人次。為175位老人辦理免費乘車優(yōu)惠證，成立鎮(zhèn)、村老年協(xié)會。村務(wù)公開工作通過市驗收。全年辦理結(jié)婚登記 314 對，離婚登記 33 對。
社會治安綜合治理開展“粵鷹2”、“凈風(fēng)”、“雷霆”、“打黑除惡”、“吸毒大收戒”等專項行動，保持嚴打高壓態(tài)勢。全年立刑事案件403宗，破250宗，破案率62%；辦理呈捕164人，批捕161人，移送起訴147人，刑事拘留182人。受理治安案件516宗，查處371宗，抓獲違法人員508人。公安刑偵工作年終考核評比連續(xù)2年排名全市第一，鎮(zhèn)-大隊連續(xù)2年被評為全市優(yōu)秀-大隊。關(guān)注社情民意，加強調(diào)處排查工作，健全和完善維穩(wěn)工作機制，妥善處理-，全力維護社會穩(wěn)定。全年調(diào)處民間糾紛83宗，成功調(diào)處81宗。
信訪完善信訪工作責(zé)任機制，化解社會矛盾。全年受理群眾信訪58宗，其中來信27宗，來訪31宗255人次；集體-8宗173人次，其中到省-1宗63人次，到市-4宗89人次。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，宣傳《信訪條例》，舉辦信訪培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)625人次。集中力量重點解決集體越級-、重復(fù)-、信訪積案等問題，化解不穩(wěn)定因素。完善村民小組聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，將信訪工作納入村“兩委”干部實績考核，提高基層信訪工作水平。
安全生產(chǎn)8月23日，成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分局，加大力度管理安全生產(chǎn)，堅持安全生產(chǎn)檢查制度，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，強化安全宣傳教育，開展安全-。年內(nèi)發(fā)生各類安全事故538宗，死亡7人，受傷210人；其中企業(yè)工傷事故130宗，火災(zāi)事故9宗，道路交通事故450宗，交通事故死亡7人、受傷78人。
司法武裝落實依法治鎮(zhèn)、依法治村工作，開展法律宣傳活動，全年舉辦大型法律咨詢3場、專題法制講座25場。出版法制宣傳專欄11期，受教育7000多人次。全鎮(zhèn)73名刑釋解教人員得到幫扶和安置就業(yè)。全鎮(zhèn)有調(diào)解委員會12個，調(diào)解人員56人，調(diào)解會和司法所全年受理各類糾紛77宗，全部調(diào)處成功。加強國防宣傳教育，做好兵役登記，完成年度征兵任務(wù)，選送17名優(yōu)秀青年應(yīng)征入伍。
【創(chuàng)建廣東省教育強鎮(zhèn)】
2003年6月，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府按照創(chuàng)建“教育強市”的要求，計劃用3年時間把阜沙創(chuàng)建成廣東省教育強鎮(zhèn)。在創(chuàng)建工作中，投入教育經(jīng)費5100萬元（含社會資金1550萬元），新建阜沙鵬誠學(xué)校，擴建阜沙中心小學(xué)、豐聯(lián)小學(xué)，完善各中小學(xué)、幼兒園的教育設(shè)備設(shè)施。全鎮(zhèn)有7所學(xué)校（幼兒園）創(chuàng)建成為市等級學(xué)校，其中阜沙中心小學(xué)創(chuàng)建成廣東省一級學(xué)校。2006年12月27日，接受并通過省教育強鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收組為期3天的督導(dǎo)驗收，創(chuàng)建成為廣東省教育強鎮(zhèn)。
【“送法進農(nóng)家”活動】
2006年6月起，鎮(zhèn)文明辦發(fā)起并組織實施“送法進農(nóng)家”活動，增強農(nóng)民群眾的法律意識和法律觀念，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)宣傳、講解、后勤3個工作組，組成多個宣講隊到農(nóng)村集中開展“送法進農(nóng)家”活動。每個星期宣講1次與農(nóng)村生活息息相關(guān)的法律知識，在全鎮(zhèn)8個村中輪流進行，活動至2007年6月結(jié)束。重點開展法律知識競賽，要求各村民小組組隊參加，于2007年4月舉行決賽。
【處置閑置用地】
2006年3月，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分階段、分步驟處置閑置地。要求已簽合同但未按時開發(fā)的33個閑置用地項目的客商簽定承諾書，限期在3個月內(nèi)開發(fā)。通過發(fā)律師函的方式通知無法約見者按時處理；對逾期不作處理的，由鎮(zhèn)政府將所屬土地上報市國土資源局申請列為閑置用地，并追繳閑置費和違約罰金；與沒有開發(fā)意愿的客商簽訂反收購合同，辦理過戶更名手續(xù)，重新引進項目開發(fā)。全年成功回收閑置用地19宗，面積910畝，重新招商引進28個項目。
【鴉雀尾魚苗孵化場】
4月9日，位于鴉雀尾水閘邊阜沙鎮(zhèn)鴉雀尾魚苗孵化場經(jīng)過市檢驗檢疫局的驗收，成為市首批通過市檢驗檢疫局注冊的魚苗繁殖企業(yè)。該場由該鎮(zhèn)種養(yǎng)大戶袁振枝在2月投資興建，并由中山食品水產(chǎn)進出口有限公司監(jiān)管，占地20畝，水域面積200畝，人員8人，主要孵化四大家魚苗，年產(chǎn)魚苗50億尾。
【“5·21”特大暴雨】
從5月21日上午7時至22日上午7時，鎮(zhèn)境出現(xiàn)罕見的特大暴雨，24小時內(nèi)共錄得雨量400.3毫米，對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大的影響。22日凌晨，在阜港東路出現(xiàn)約100立方米的山泥和2塊大石頭從30米高的山上滾落的山體滑坡，砸壞山邊一住戶摩托車棚里停放的3輛摩托車，沖毀一住戶的后院，幸無人員受傷。5月22日上午，副市長司徒偉湛率領(lǐng)市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局等部門的領(lǐng)導(dǎo)到阜沙視察農(nóng)田受浸情況。
【興建浮虛山公園】
11月10日，在浮虛山腐坑口舉行市“十一五”文化建設(shè)項目之一的浮虛山公園動工儀式。工程總投資1242萬元，全部由鎮(zhèn)財政投資，分3年完成，第一年建設(shè)入口牌坊、山路小徑；第二年建設(shè)寶塔和銅鼎；第三年建設(shè)人工湖，并完善綠化、消防和健身娛樂設(shè)施。公園面積600畝，以自然山體為主，充分利用山峰、山谷自然錯落形成的景觀，分設(shè)天然景觀區(qū)和人造景觀區(qū)兩大部分，形成可供運動和休閑的綠色空間。
附：2006年阜沙鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)名單
書記：黃勁東
副-：余錫盆（12月止） 盧錦洪（11月止）羅敏昌（11月止） 何星球（9月起） 陳載華（12月起）
主席：黃勁東
副主席：盧錦洪（12月止） 梁元輝（12月起）
鎮(zhèn)長：梁松枝（1月止） 余錫盆（1月起，12月止） 何星球（12月起）
副鎮(zhèn)長：黃偉元 梁垣森 陳載華（2月起，12月止）陳月榮（12月止） 胡子冠（12月起）