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廣東省汕頭市濠江區(qū)馬滘街道海星社區(qū)概況

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汕頭市濠江區(qū)馬滘街道海星社區(qū)居委會(huì)地處濠江區(qū)西南岸的馬滘街道區(qū)中心,毗鄰與鳳崗居委接壤,與海光居委、海明居委、和社居委、馬滘居委交叉,面積約1.2平方公里,總?cè)丝诮?200人,居委會(huì)所在地位于馬滘大眾路76號(hào),是一個(gè)人多地少,且集體經(jīng)濟(jì)較為落后的社區(qū)居委,原屬馬滘片區(qū)純鹽社區(qū)之一。

社區(qū)原來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):集體擁有鹽田3700公畝,折合555市畝,旱園86畝(分布于厝腳詳),海水養(yǎng)殖90畝,淡水養(yǎng)殖30畝,海灘涂150畝,其他閑散土地40畝,集體沒(méi)有固定產(chǎn)業(yè)收入。改革開(kāi)放后,社區(qū)勞力資源豐富,富余勞力多為外出搞建筑業(yè),通過(guò)以老帶新,培養(yǎng)大批建筑施工技術(shù)人才,建立多支建筑施工隊(duì)遍布省內(nèi)外承包工程,曾被譽(yù)為建筑之鄉(xiāng)。

近代社區(qū)的歷史變遷:一九五零年馬滘解放,0接管政權(quán),建立馬滘農(nóng)會(huì),一九五二年實(shí)行土地政策,馬滘鄉(xiāng)劃分七個(gè)片區(qū),其中:田東劃為六片,片址設(shè)于松德軒書(shū)房,陳厝社劃為二片,片址設(shè)于鹽民診所舊址,六片和二片都屬今海星社區(qū)的前身,那時(shí)農(nóng)民鹽民按家庭人口進(jìn)行分田分地分鹽田,每人0.26畝。一九五四年間在邱厝圍和李舍圍的九堀部分鹽戶(hù)發(fā)起組織若干互助組,一九五五年合作化熱潮開(kāi)始,以互助組為基礎(chǔ)(當(dāng)時(shí)是18堀鹽埕自愿入社),成立海星初級(jí)生產(chǎn)合作社,社址設(shè)于田東二層樓,主任邱詩(shī)穎,分配制度為30%股份分紅,70%作為勞工分配,一九五六年李舍圍相繼成立馬滘第五初級(jí)生產(chǎn)合作社,社址設(shè)于田東城隍?qū)m,主任邱詩(shī)敏,一九五七年至一九五八年由海星初級(jí)生產(chǎn)合作社和馬滘第五初級(jí)生產(chǎn)合作社合并,升格為海星高級(jí)生產(chǎn)合作社,社址設(shè)于田東二層樓,主任邱大海,取消分紅制度,全面實(shí)行按老取酬分配制度(記工制),那時(shí)原達(dá)濠屬潮陽(yáng)第三區(qū)改為達(dá)濠紅旗人民公社,全國(guó)實(shí)行-政策,農(nóng)村進(jìn)行挖墳?zāi)拐財(cái)U(kuò)大耕地面積,鹽埕進(jìn)行沙埕改水埕,社員每天要出工四勤,通過(guò)日夜奮戰(zhàn)一年多時(shí)間,全面完成沙改水工程和整地工程。一九五九年農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)軍事化,馬滘片區(qū)包括鳳崗南山成立第九營(yíng),營(yíng)部設(shè)于鳳崗鄉(xiāng),海星改為第五連,連部設(shè)于田東二層樓,連長(zhǎng)邱大海,愿生產(chǎn)隊(duì)編為排,出工時(shí)由排長(zhǎng)吹哨子,隊(duì)員集中列隊(duì),經(jīng)排長(zhǎng)訓(xùn)話(huà)布置工作后,列隊(duì)步行至鹽埕工作,收工時(shí)同樣集中后才準(zhǔn)回家,那時(shí)的工資待遇以級(jí)定薪,生產(chǎn)人員最高為就級(jí),每月發(fā)給9元,連干部最高為10級(jí),每月發(fā)給10遠(yuǎn),同時(shí),每個(gè)排建立集體食堂,每戶(hù)每天三餐都必須到食堂登記伙食,領(lǐng)取食物,不準(zhǔn)在家私設(shè)爐灶,后因政策改變,撤消集體食堂下放到戶(hù)。一九六零年集體制度改變,原第九營(yíng)改為馬滘大隊(duì),第五連改為海星生產(chǎn)中隊(duì),恢復(fù)原來(lái)按勞取酬記工制分配制度,一九六七年馬滘答對(duì)合并實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)核算,將海光、海星、海明和馬農(nóng)四個(gè)中隊(duì)的生產(chǎn)資料、固定資產(chǎn)和勞力統(tǒng)一馬滘大隊(duì)安排和分配,大隊(duì)址設(shè)于南畔祠堂,大隊(duì)長(zhǎng)陳國(guó)華,馬滘大隊(duì)編成三十二個(gè)生產(chǎn)隊(duì),實(shí)行按勞取酬的記工制分配制度,當(dāng)年,全國(guó)0已進(jìn)入熱潮,本鄉(xiāng)里的-進(jìn)駐大隊(duì)進(jìn)行奪權(quán),大隊(duì)的主要干部都成為當(dāng)權(quán)派被奪權(quán)靠邊站,并接受-的批判審查,那時(shí)間無(wú)政府思潮泛濫,山頭主義四起,人心渙散,于一九六九年又遭受9.28臺(tái)風(fēng)的正面襲擊,集體財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失,馬滘大隊(duì)已無(wú)力再堅(jiān)持下去,經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),于十月間體制重新下放由各中隊(duì)獨(dú)立核算,同時(shí),馬滘大隊(duì)改為馬鹽大隊(duì),馬農(nóng)中隊(duì)升格為馬農(nóng)大隊(duì),在合并大隊(duì)的二年多,為了提高鹽業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),再一次進(jìn)行改造水埕,將原的梅花點(diǎn)水埕全面改為規(guī)劃大型高級(jí)水埕,制鹵池改建為石粒蒸發(fā)池,提高蒸發(fā)效率,結(jié)晶池改建為缸片池,提高產(chǎn)量、質(zhì)量,擴(kuò)建保鹵設(shè)施,提高儲(chǔ)存量,通過(guò)全面改建后取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。一九七七年馬押大隊(duì)第二次實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)核算,將三海(海光、海星、海明)的集體資產(chǎn)納為馬鹽大隊(duì),大隊(duì)址設(shè)于北畔祠堂,后遷陳厝祠堂,大隊(duì)長(zhǎng)陳國(guó)華,那時(shí),為了鞏固馬鹽大隊(duì)的體制,鎮(zhèn)政府派遣工作組長(zhǎng)駐馬鹽大隊(duì),但由于多種因素存在,馬鹽大隊(duì)的體制無(wú)法繼續(xù),經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),于一九七九年十月馬鹽大隊(duì)體制再次下放,并撤銷(xiāo)馬鹽大隊(duì)黨政機(jī)構(gòu),組建海光大隊(duì)、海星大隊(duì)、海明答對(duì),海星大隊(duì)址設(shè)于馬滘大眾路76號(hào),社主任邱華尤,一九八四年達(dá)濠鎮(zhèn)升格為縣級(jí)區(qū)編制,馬滘成立辦事處,海星大隊(duì)更名為管理區(qū),主任邱華尤,后期又更名為海星村,一九九九年更名為海星社區(qū)居委會(huì)。一九九七年八月邱國(guó)忠任居委會(huì)主任,二零零八年四月邱順強(qiáng)任海星居委會(huì)主任。

集體工付業(yè)的發(fā)展歷程:一九五八年海星高級(jí)生產(chǎn)合作社就已發(fā)展畜牧業(yè),創(chuàng)建海星三鳥(niǎo)場(chǎng),飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、兔、孵化、出口鳥(niǎo)蛋形成一定規(guī)模,同時(shí)建立酒廠,為養(yǎng)豬提供飼料,組建木船運(yùn)輸隊(duì),這些企業(yè)都為集體創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,直到改革開(kāi)放時(shí)期才停辦。期間還有辦竹器廠、鐵釘廠、注塑廠、柑油廠、褲帶頭廠等工業(yè)企業(yè),這些企業(yè)辦后由于缺乏技術(shù)、管理和供銷(xiāo)人才而造成企業(yè)嚴(yán)重虧損相繼停業(yè)。

社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型:隨著改革開(kāi)放政策,社會(huì)發(fā)展的巨大變化,鹽業(yè)主要?jiǎng)趧?dòng)力外出搞第三產(chǎn)業(yè),放棄鹽業(yè)生產(chǎn),使鹽田長(zhǎng)年失去維護(hù)管理,生產(chǎn)功能老化。同時(shí),受到達(dá)南路征用建設(shè)用地橫切鹽田面積,沿路兩側(cè)的鹽田變?yōu)榛膹U土地,只能自然轉(zhuǎn)型,由國(guó)家征用建設(shè),已被征用達(dá)南路和河中路及待征的公路建設(shè)用地100畝,馬滘工業(yè)園征地350畝,其余的鹽田列為規(guī)挖待征。另外70畝屬社區(qū)集體自用地,故此海星社區(qū)居委的鹽業(yè)生產(chǎn)已全部改體,現(xiàn)在已不存在鹽田。有關(guān)厝腳詳旱園,一九八五年社區(qū)為支持馬滘片區(qū)的教育事業(yè),以零地價(jià)被征用25畝土地建設(shè)達(dá)濠第三中學(xué)校舍,其余的旱園地分別于一九六七年至一九八一年規(guī)劃為村民宅基地,解決村民居住問(wèn)題,現(xiàn)已全部建為住房,沒(méi)有旱園存在。

社區(qū)歷來(lái)的建設(shè)狀況:一九九二年社區(qū)投入資金200萬(wàn)元建設(shè)海星小學(xué)校舍,解決學(xué)生入學(xué)就讀問(wèn)題(二零一零年改為濠江職業(yè)技術(shù)教育中心)。一九九六年投入資金360萬(wàn)元(含統(tǒng)籌40萬(wàn)元建立管道)安裝自來(lái)水供水到戶(hù),解決社區(qū)內(nèi)外群眾生活用水,同年投入資金120萬(wàn)元建設(shè)埠仔下15間商業(yè)鋪面樓,改變村貌生態(tài)環(huán)境,二零零七年投資100萬(wàn)元建設(shè)居委辦公樓,改善辦公環(huán)境,二零零九年投資7萬(wàn)元建設(shè)社區(qū)籃球場(chǎng),為青少年提供運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,同年投資22萬(wàn)元建設(shè)社區(qū)老年人活動(dòng)室,為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)所,二零一零年著手整治南畔池、陳厝池、羊厝池及周邊下水道,砼宮前路水泥路面計(jì)劃投資100萬(wàn)元,建成南畔池和羊厝池成為清水池,陳厝池填土后建成社區(qū)文化活動(dòng)中心,已動(dòng)工興建。