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廣西崇左市憑祥市概況

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美麗的憑祥地處祖國邊陲,西南兩面與越南涼山省交界,邊境線長97公里,市區(qū)距離越南涼山省首府32公里,距離越南首都176公里,與廣西首府南寧距離231公里(2005年10月南友高速路開通后為160公里),湘桂鐵路和322國道貫穿市區(qū),境內(nèi)有憑祥火車站、友誼關(guān)等國家一級口岸和平而關(guān)等地方口岸,是中國通往東南亞最大最便捷的陸路通道。憑祥市介于東經(jīng)106°41'—106°59'和北緯21°57'—22°16'之間,市域面積650平方公里,東西寬約35公里,南北長約55公里。居住著壯、漢、苗、京、侗、瑤、布依等17民族。憑祥市下轄憑祥、友誼、夏石、上石4個鎮(zhèn),33個村委會,8個居委會,260個自然屯,全市人口十五萬多人。

市區(qū)西南部山丘,中部谷地,東北部平原,土地肥沃。憑祥市屬于亞熱帶季風性氣候,夏無酷暑,冬無嚴寒,雨量充沛。年均氣溫21—23°C,年降雨量在1062—1772mm之間,日最大降雨量206.5mm。年無霜期344天,平均日照1614小時。全年主導風向夏季為東風和南風,冬季以東北風為主,年平均風速5—17米E。

憑祥市的大小河溪有憑祥河、夏石河等39條,全長264公里,均屬珠江水系。最大的河流為平而河,源于越南北部的奇窮河,從平而關(guān)入境,流向龍州,匯入左江,順通帆船。河水面平均寬80-110米,平均水深8-1廣西憑祥國門標志--友誼關(guān)2米,最大流量為8260立方米/秒,年平均流量182立方米/秒。

礦產(chǎn)資源主要有鐵、錳、煤、磷、硫鐵、砂金、水晶和石灰石、大理石、花崗巖、稀土等。其中大理石的蘊藏量達2億立方米以上。每年從外地流入的勞動力近萬人。憑祥地處亞熱帶,植物種類繁多,分布最廣的樹種是馬尾松、杉木和竹類等,有坡地林帶約36萬畝,森林覆蓋率為23.64%。用材林主要有松木、杉木,經(jīng)濟林主要有八角、油桐、油茶,果林有柑、橙、龍眼、梅、李、龍眼、荔枝等,還有較多的云香竹、黃毛草、芭芒桿等造紙原料。

憑祥地處戰(zhàn)略要地,因歷史原因,經(jīng)濟長期處于欠發(fā)達狀態(tài)。1992年,國務(wù)院批準憑祥市為沿邊對外開放城市,享受一系列開發(fā)開放的優(yōu)惠政策,并批準建立7.2平方公里的邊境經(jīng)濟合作區(qū)和公共保稅倉。十三年來,憑祥市充分發(fā)揮沿邊開放口岸的區(qū)位優(yōu)勢,在對外貿(mào)易取得跨越式發(fā)展的同時,初步實現(xiàn)了旅游業(yè)的新突破,各項社會事業(yè)也同步發(fā)展。1992年至2004年十三年間,憑祥邊貿(mào)成交額140多億元,占廣西對越南貿(mào)易成交額的四分之一。

2005年3月,憑祥市榮獲“廣西優(yōu)秀旅游城市”稱號。全國九大名關(guān)之一的友誼關(guān)就坐落在中越邊境線憑祥段內(nèi),境內(nèi)有古戰(zhàn)場遺跡、金雞山、白玉洞、平崗嶺地下長城、亞熱帶森林等旅游景點。境內(nèi)的浦寨、弄懷邊境貿(mào)易管理區(qū)是廣西乃至全國有名的邊貿(mào)點,基礎(chǔ)設(shè)施完善,是商貿(mào)、旅游購物的好去處。

憑祥市正利用國家實施西部大開發(fā)和中國—東盟貿(mào)易區(qū)啟動以及中國—東盟博覽會在南寧舉行的大好時機,積極構(gòu)建現(xiàn)代化國際性口岸城市、邊境貿(mào)易城市和優(yōu)秀旅游城市。

歷史沿革

公元前221年,秦始皇在嶺南設(shè)置了桂林郡、南?ぁ⑾罂,憑祥屬象郡地。元鼎六年(公元前111年)冬,漢平南越后,憑祥為郁林郡雍雞縣地。三國至西晉,憑祥屬郁林郡臨浦縣地。東晉至南北朝時期屬郁林郡晉城縣地。隋屬宣化縣地。唐代始設(shè)置羈縻石西州,州治上石今鎮(zhèn)。宋為永平寨轄地,在鎮(zhèn)壓儂智高起義后,設(shè)置了憑祥峒,土司世襲。此為憑祥得名由來。當時治于馱里三化(今三聯(lián)村境內(nèi))處。元屬思明路轄地。明洪武十八年(公元1385年)憑祥又改設(shè)鎮(zhèn),隸屬太平府。永樂二年(公元1404年)五月,憑祥鎮(zhèn)升為憑祥土縣,改隸思明府。成化十八年(公元1432年),因鎮(zhèn)夷關(guān)(今友誼關(guān))為左江流域要害之地,故被提格為土州,直隸廣西布政司。

清初襲明制,順治十一年(公元1654年),憑祥土州改隸太平府。光緒二十八年(公元1902年),憑祥土州降為彈壓,歸明江廳兼理。宣統(tǒng)二年(公元1910年)憑祥土州改流置憑祥廳,并上石區(qū)域兼彈壓下石土州。民國二年(公元1912年)憑祥改為縣。1913年下石土州改土歸流并入。1912-1932年憑祥縣下設(shè)4區(qū)19團。1933年廢區(qū)設(shè)鄉(xiāng),一二三四區(qū)分別改為城廂鄉(xiāng)、上石鄉(xiāng)、下石鄉(xiāng)、隘口鄉(xiāng)。

新中國成立后,于1951年5月,寧明、明江、憑祥三縣合并為鎮(zhèn)南縣,縣政府駐寧明城中鎮(zhèn)。1952年鎮(zhèn)南縣與思樂縣并為寧明縣。1955年7月,劃憑祥為縣級鎮(zhèn),與寧明縣分治。1956年11月16日,憑祥鎮(zhèn)改為縣級市。1958年12月,寧明縣、龍津縣、憑祥市合并為睦南縣,縣政府駐憑祥鎮(zhèn)。1959年5月10日,睦南縣又分為寧明縣、龍津縣。時憑祥又降為寧明縣屬睦南公社,對外仍稱憑祥市。1961年5月27日寧明縣復析出縣級憑祥市,下設(shè)隘口、睦南、竹山3個人民公社。1966年10月,龍州縣平而大隊劃歸憑祥市。1981年,寧明縣夏石公社劃歸憑祥市。1984年,撤銷人民公社改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)在憑祥市管轄憑祥、友誼、上石、夏石4個鎮(zhèn),33個村委會,5個居委會(社區(qū))。

2002年11月國務(wù)院批準憑祥市為廣西壯族自治區(qū)直轄市。2003年1月自治區(qū)批準崇左市代管憑祥市。

邊境貿(mào)易

憑祥市于1988年4月逐步恢復和發(fā)展邊境貿(mào)易。全市有弄懷、浦寨、平而、油隘等四個邊民互市點,其中全市有5家公司具有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)和對外經(jīng)濟技術(shù)合作經(jīng)營權(quán),來自全國各地的有600多家公司和企業(yè)參與邊境貿(mào)易。交易手段主要是以貨易貨和以人民幣易貨的方式,在交易的商品中,經(jīng)邊貿(mào)出口的主要商品有布匹、自行車、五金機電、農(nóng)用機械、陶瓷、食品、水果、日用百貨等150多種(類),出口商品來自全國各地,其中以浙江、兩廣及內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)居多。進口的主要商品有木材、中草藥、香蕉、八角芒果、龍眼、魷魚、螃蟹、腰果等農(nóng)副土特產(chǎn)品和水產(chǎn)品以及鋅、錳、鉻等有色金屬礦土約60多種。憑祥市邊境貿(mào)易的恢復發(fā)展,總的來說,經(jīng)歷了兩個階段:即1988年-1991年為初級階段,這一階段的邊境貿(mào)易有四個主要特點:

友誼關(guān)一是邊民自發(fā)參與,貿(mào)易范圍僅限于兩國邊界的互市點。

二是易貨貿(mào)易是主要的交易形式。

三是貿(mào)易規(guī)模小,經(jīng)營主體分散。

四是管理制度尚未健全。

第二階段是提高階段,時間是從1992年至今。在這一階段,中央及地方政府相繼-了一系列發(fā)展邊境貿(mào)易的優(yōu)惠政策,地方對邊境貿(mào)易的管理也逐步納入規(guī)范化、制度化軌道,邊境貿(mào)易逐步形成規(guī)模大、輻射廣、多元化的新格局,主要體現(xiàn)在五個方面:

(一)貿(mào)易規(guī)模已由簡單互市貿(mào)易發(fā)展成為有一定規(guī)模和質(zhì)量的,較為規(guī)范的邊境貿(mào)易;

(二)貿(mào)易主體已由邊民自發(fā)的、原始的民間易貨貿(mào)易發(fā)展為國營、集體個體、外資、合資等經(jīng)濟成分共同參與的多元化貿(mào)易;

(三)貿(mào)易區(qū)域已由初期純粹的兩國邊民互市貿(mào)易驚慌成為輻射多國的跨國貿(mào)易和跨國轉(zhuǎn)口貿(mào)易;

(四)貿(mào)易形式已由單一的邊民互市發(fā)展成為農(nóng)、工、技、貿(mào)相結(jié)合的綜合性貿(mào)易體系;

(五)從1995年起,邊境貿(mào)易與國貿(mào)并駕齊驅(qū),共同發(fā)展。從1988年至1999年,憑祥邊貿(mào)

為國家、為地方創(chuàng)建了巨大的財富。1988年全市邊貿(mào)成交額為2000萬元,1998年為11.5億元。1999年憑祥口岸共完成進出口商品總值21.5億元,比上年增長4%,邊貿(mào)成交額達到13億元,比上年增長12.6%。

經(jīng)濟建設(shè)

農(nóng)業(yè)

2006年憑祥市糧食種植面積3584公頃,比上年減少1307公頃;甘蔗種植面積3340公頃,增加1222公頃;蔬菜種植面積1898公頃,減少59公頃;油料種植面積194公頃,減少3公頃;豆類種植面積162公頃,減少39公頃。

工業(yè)和建筑業(yè)

2006年憑祥市完成全部工業(yè)總產(chǎn)值41003萬元,比上年增長58.8%,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值26219萬元,比上年增長94.3%;實現(xiàn)工業(yè)增加值13082萬元,比上年增長47.7%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值8267萬元,增長80.8%;產(chǎn)品銷售率87.6%。

固定資產(chǎn)投資

2006年憑祥市全社會固定資產(chǎn)投資92221萬元,比上年增長62.4%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資85047萬元,增長59.3%;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資7101萬元,增長123.7%。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中,基本建設(shè)投資60667萬元,增長29.9%;更新改造投資14982萬元,增長467倍;其他投資268萬元,增長32%;房地產(chǎn)開發(fā)投資8599萬元,增長33%。

科教文衛(wèi)

文化、衛(wèi)生和體育

至2006年末憑祥市有專業(yè)藝術(shù)表演團體1個,縣級以上公共圖書館1個,文化館1個,博物館1個。

全市共有衛(wèi)生機構(gòu)5個(不含村衛(wèi)生室),婦幼保健院(所、站)1個。全市醫(yī)療機構(gòu)床位總數(shù)為157張。

教育和科學技術(shù)

2006年憑祥市普通高中招生483人,在校生1259人,畢業(yè)生273人。普通初中招生1810人,在校生5005人,畢業(yè)生1386人。普通小學招生1432人,在校生8192人,畢業(yè)生1899人。農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學校學生實現(xiàn)免費上學。

對越通商

憑祥與越南山連山,水連水,自古就有通商.早在宋朝時期,越南建立自主的封建國家后.中越邊境貿(mào)易即已開始。到了清朝,雙方的民間貿(mào)易有八角、茴油、黃糖、仔豬等.雍正七年“大開洋禁”后,西歐近代工業(yè)品從越南流入憑樣.中國商品也經(jīng)憑樣出口東南亞。當時中越陸上貿(mào)易通道主要有兩條.一條是從云南的開化府(今文山縣)進入越南,另一條則是從廣西的龍州、寧明出憑祥的鎮(zhèn)南關(guān)(今友誼關(guān))、乎而關(guān)進入越南諒山、高平.維踞山隘的鎮(zhèn)南關(guān)成了我國南方“絲綢之路’的必經(jīng)之地,憑祥成為中越邊境貿(mào)易的集散地.

新中國成立后,中越雙方貿(mào)易有了新的發(fā)展.

1953年初,憑祥成立了由政府、海關(guān)、外貿(mào)、稅務(wù)、銀行等部門組成的對越小額貿(mào)易聯(lián)合辦事處,設(shè)5個股,有職工229人。當1月20日正式對越開放。1953年4月,隨著邊貿(mào)的發(fā)展,憑祥又相應(yīng)成立了對越金融機構(gòu)——中國人民銀行隘口兌換所、平而兌換所,專門辦理雙方邊民出入境貿(mào)易兌換超幣和越邊民入境存入人民幣業(yè)務(wù)。1953年10月,成立睦南關(guān)(今友誼關(guān))口岸委員會,由政府和8個外事單位以及公安、銀行、駐軍聯(lián)合組成。這8個單位是:中華人民共和國友誼關(guān)邊防檢查站、中國海關(guān)憑祥分關(guān)、中華人民共和國憑樣衛(wèi)生檢疫所、中華人民共和國憑祥動植物檢疫所、中國國際旅行社憑祥支社、中國對外貿(mào)易運輸公司憑祥分公司、柳州鐵路局憑祥火車站、廣西壯族自治區(qū)外事處憑祥分處.1958年則設(shè)睦南關(guān)、平而關(guān)、叫隘關(guān)三個口岸委員會,負責檢查過境人員、物資、郵件;負責與越方面口岸委員會會談會晤,處理邊境邊貿(mào)事誼等.當時越南駐憑祥市的機構(gòu)主要有:越南外商部運輸總局兼總公司駐憑祥運輸班、越南人民軍后勤總局駐憑祥接收斑、越南交通部鐵路總局駐憑祥交接所等。由于機構(gòu)齊全,開放有方,雙方過境人員日益增多,邊境成交額急劇上升.

1953年憑祥邊境越方入境人員達27.6萬人,占南寧地區(qū)該時期入境越方人員總數(shù)的61.3%。1955年憑祥邊境貿(mào)易中越雙方成交額達1295.2萬元,占南寧地區(qū)該時期雙方成交總額的79.4%.其中進口457.7萬元,出口837.5萬元.我方出口產(chǎn)品主要有工業(yè)品、中成藥。越方拿來交易的主要有農(nóng)副產(chǎn)品、中草藥及一些工業(yè)消費品。國家之間的貿(mào)易情況,1952年中越簽訂第一個貿(mào)易合同。1953年兩國貿(mào)易額比1952年增加肋%,到了1956年,貿(mào)易額已是1952年的13倍,后全越南對各國貿(mào)易的首位.1971至1975年,通過憑祥友誼關(guān)口岸運往越南的各種物資就達到600多萬噸。