近年來(lái)，星火朝鮮族鄉(xiāng)在縣委、縣政府的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以-理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)，為全面加快全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本情況
星火朝鮮族鄉(xiāng)座落在黑龍江省北部，松花江下游南岸，樺川縣城區(qū)西南部，東與創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)接壤，西鄰佳木斯，與佳木斯市中心相距19公里，距離佳木斯機(jī)場(chǎng)13公里，北臨松花江3公里，南有佳撫路穿越我境，是我省最大的朝鮮族聚居地。星火朝鮮族鄉(xiāng)是聞名全國(guó)的第一個(gè)集體農(nóng)莊發(fā)源地，有光榮的創(chuàng)業(yè)歷史和很高的知名度。全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)人大代表金白山、李在根是星火人值得驕傲和稱頌的創(chuàng)業(yè)者。全鄉(xiāng)幅員面積33.6平方公里，轄6個(gè)行政村，全鄉(xiāng)人口5684人，其中農(nóng)業(yè)人口5428人，非農(nóng)業(yè)人口156人，全部為朝鮮族。耕地3.3萬(wàn)畝，全部為水田，濕地3907.4畝。電力供應(yīng)充足，電話及有線電視普及率達(dá)100%，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)已輻射全鄉(xiāng)，信用社、醫(yī)院、商店、郵局等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施俱全。鄉(xiāng)內(nèi)有一所學(xué)校為朝鮮族學(xué)校，落實(shí)了農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”政策，全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。計(jì)劃生育符合政策生育率保持在100%。2011年人均純收入達(dá)到7323元，星火朝鮮族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在樺川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居上等水平。
二、近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
(一)多方籌資，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們充分利用政策優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，借勢(shì)借力，加大對(duì)農(nóng)村交通、飲水、住房、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等方面的投入，解決了民生難題，使生產(chǎn)、生活條件得到了很大的改善。近兩年用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入達(dá)2300多萬(wàn)元。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
鄉(xiāng)黨委政府加大了街道硬化工程力度，并取得了明顯的成績(jī)。幾年來(lái)，星火鄉(xiāng)黨委政府多方協(xié)調(diào)籌資570多萬(wàn)元，硬化全鄉(xiāng)6個(gè)村的村內(nèi)中心路及通村公路28.63公里，通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%。新修水泥明溝排水5000延長(zhǎng)米，安裝路燈50基，100盞，道路兩側(cè)新栽樹(shù)木13400株，成活率達(dá)到95%，達(dá)到了美化、亮化、綠化，徹底解決了村民行路難的問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委政府把解決吃水問(wèn)題作為一項(xiàng)德政工程來(lái)抓，通過(guò)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、村民自籌等多種形式，協(xié)調(diào)60萬(wàn)元資金，為6個(gè)村打了深水井，建了自來(lái)水泵房，并安裝了凈水設(shè)備，保證飲用水的質(zhì)量。全鄉(xiāng)的村民都喝上了盼望多年的自來(lái)水。
2、改善農(nóng)民的居住條件，切實(shí)改善農(nóng)民生活環(huán)境。
為貫徹國(guó)家和省、市、縣關(guān)于加快農(nóng)村泥草房改造工作，落實(shí)省政府工作報(bào)告提出的十項(xiàng)民生工程，我們適時(shí)啟動(dòng)了農(nóng)村土草房改造計(jì)劃，將中星村、燎原村做為農(nóng)村土草房改造工程試點(diǎn)，拆除泥草房65戶，建設(shè)村民集資樓4棟，建筑面積12200平方米，投入資金1400萬(wàn)元，現(xiàn)已有140多戶村民搬進(jìn)了通電、通水、通訊、通有線電視的樓房，僅此一項(xiàng)就節(jié)約宅基地近24000平方米，切實(shí)改善了農(nóng)民生活環(huán)境并達(dá)到了節(jié)約能源的目的。
3、多方爭(zhēng)取，加大文化設(shè)施投入力度。
朝鮮族人民能歌善舞，群眾文化的基礎(chǔ)好，但是多年來(lái)由于群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，村民們沒(méi)有固定的健身娛樂(lè)場(chǎng)所，極大地影響了群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展。針對(duì)這一難題，鄉(xiāng)黨委政府積極向上爭(zhēng)取，投資37萬(wàn)元建成了一座集文化、科技、培訓(xùn)、辦公為一體的鄉(xiāng)級(jí)綜合文化站，協(xié)調(diào)解決了40萬(wàn)元資金及10套體育健身器械，建設(shè)了6個(gè)具有民族特色的村級(jí)體育健身廣場(chǎng)，并投資450萬(wàn)元新建了6個(gè)村級(jí)活動(dòng)室，內(nèi)部設(shè)有村委會(huì)辦公室、農(nóng)家書(shū)屋、展覽室、計(jì)劃生育服務(wù)室、衛(wèi)生服務(wù)室、老年活動(dòng)室、多功能廳等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。村民們也可以像城里人一樣在廣場(chǎng)健身、打門(mén)球、跳舞，在圖書(shū)室看書(shū)讀報(bào)學(xué)習(xí)了。
（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于大力促進(jìn)農(nóng)民增收的精神，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣高附加值的綠色水稻為走向的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。首先抓住高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的良好機(jī)遇，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平，增加農(nóng)業(yè)科技含量，提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;其次以發(fā)展培植無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品為主的高效、特色稻米產(chǎn)業(yè)，深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(一)是示范園區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)水稻育秧示范園區(qū)占地面積12萬(wàn)平方，總投資1000萬(wàn)元。該園區(qū)是多功能園區(qū)，即可為水稻育秧、又可為游人提供休閑、采摘度假。此項(xiàng)目建設(shè)包括2個(gè)車(chē)間(催芽、浸種)和90棟高標(biāo)準(zhǔn)水稻育秧大棚，有機(jī)肥料發(fā)酵池、園區(qū)圍欄、魚(yú)池、荷花池、過(guò)濾池等。同時(shí)建設(shè)智能化溫室和采摘觀光園作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游的延伸部分，為游人提供休閑度假、體驗(yàn)采摘。園區(qū)在運(yùn)行中將采用企業(yè)領(lǐng)建型的模式，新峰農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社與進(jìn)入園區(qū)育苗的農(nóng)戶簽訂水稻訂購(gòu)合同4500畝，每斤水稻高于市場(chǎng)價(jià)格5分錢(qián)。新峰農(nóng)產(chǎn)品合作社通過(guò)這種與農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)相結(jié)合、與水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相結(jié)合、與水稻產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)相結(jié)合的“五結(jié)合”方針，將水稻智能化育秧中心作為水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要內(nèi)容和組成部分，建立了完善的稻米質(zhì)量體系，為推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品的“三品”生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。其次通過(guò)大棚園區(qū)二次復(fù)種，增加農(nóng)民收入。充分利用智能化育秧基地，錯(cuò)季種植蔬菜、瓜果、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，預(yù)計(jì)每棟大棚可增收3000元左右，使已有的現(xiàn)代化設(shè)施在我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最大限度地發(fā)揮作用。
(二)是依托龍頭企業(yè)實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。按照我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程基地化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化、國(guó)際化的四化體系建設(shè)目標(biāo)，為了進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收，今年年初引進(jìn)了省龍頭企業(yè)新峰農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社，在燎原村成立了新峰現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，農(nóng)民以土地入股分紅參與其中，使得農(nóng)民利益最大化。在運(yùn)營(yíng)中，農(nóng)民首先分得的是高于當(dāng)年市場(chǎng)土地承包價(jià)格的10%的土地出讓金;另外，出讓的土地作為股金，參與分配年終總利潤(rùn)的60%;最后，農(nóng)民還可以以現(xiàn)金、機(jī)械入股到合作社，成為合作社社員，和國(guó)投資金一起分配另外40%的利潤(rùn)，每畝土地至少為農(nóng)民可增收200--300元，農(nóng)民人均增收1500元。同時(shí)，這種新型的土地運(yùn)營(yíng)模式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下改變農(nóng)民土地承包關(guān)系的新嘗試，也是在有限的土地上增加農(nóng)民收入的好辦法、好途徑。
（三）發(fā)揮少數(shù)民族自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)招商引資推動(dòng)快速發(fā)展
近年來(lái)我們憑借優(yōu)越的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和少數(shù)民族親緣優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大對(duì)外開(kāi)放力度，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，全力做好投資企業(yè)的服務(wù)和管理工作，積極幫助企業(yè)解決在建設(shè)0現(xiàn)的各種問(wèn)題，招商引資工作取得了一定的突破。截止2012年建設(shè)了星火朝鮮族民俗園，引進(jìn)了星火米業(yè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸小包裝優(yōu)質(zhì)米項(xiàng)目、為業(yè)米業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目、百宏達(dá)米業(yè)、田友種業(yè)、樺隆鑄造廠、星火空心磚廠，三綠源米業(yè)公司等。在項(xiàng)目建設(shè)上轉(zhuǎn)變了以往突出一、二產(chǎn)業(yè)的做法，重點(diǎn)在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上做文章，確立了發(fā)展特色旅游的思路，建設(shè)了集餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、展覽、休閑為一體的星火朝鮮族民俗園，一期工程于2010年11月竣工并投入運(yùn)營(yíng)，主要以餐飲區(qū)為主，按照韓式及朝鮮族設(shè)計(jì)風(fēng)格設(shè)計(jì)，走高端、精品韓式餐飲路線。二期工程由星火鄉(xiāng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人士投資500萬(wàn)元建設(shè)朝鮮族民俗小吃一條街，占地6300平方米。建設(shè)民俗屋4棟及附屬設(shè)施，總計(jì)1080平方米 ，現(xiàn)已建設(shè)完畢。整個(gè)園區(qū)以民族特色濃厚、純樸自然、優(yōu)雅環(huán)保的宜居格調(diào)，使星火朝鮮族鄉(xiāng)成為一道具有民俗特色的亮麗風(fēng)景線。
（四）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作成績(jī)顯著
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，農(nóng)村剩余大量勞動(dòng)力，出國(guó)、外出打工人員不斷增多，我鄉(xiāng)長(zhǎng)期在國(guó)內(nèi)和國(guó)外務(wù)工的勞動(dòng)力占全鄉(xiāng)勞動(dòng)力的85%。他們不僅從國(guó)外或外地帶回來(lái)大量的資金，而且還帶回了大量的新技術(shù)，這些資金和技術(shù)已經(jīng)成為我鄉(xiāng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。截止到2012年底，共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2589人，其中國(guó)內(nèi)1303人、國(guó)外1286人，勞務(wù)收入一年達(dá)5000萬(wàn)元，占全鄉(xiāng)總產(chǎn)值的 78.7 %。。
（五）以老年協(xié)會(huì)為載體開(kāi)展民族文化工作。
朝鮮族是一個(gè)有著尊老愛(ài)幼傳統(tǒng)的民族。針對(duì)我鄉(xiāng)多數(shù)中、青年外出打工，人口呈現(xiàn)老齡化，現(xiàn)我鄉(xiāng)60歲以上老人共有827人，根據(jù)這一實(shí)際情況，為了讓這些老年人能夠老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)，我們?cè)谌l(xiāng)成立了七個(gè)老年協(xié)會(huì)，建立了七處老年文化活動(dòng)中心，總面積達(dá)1500多平方米，并為老年活動(dòng)中心購(gòu)買(mǎi)了電視、VCD影碟機(jī)、攝象機(jī)等電器，組織豐富多彩的活動(dòng)。老人們經(jīng)常到市、縣參加各種文體活動(dòng)。老年活動(dòng)中心還在鄉(xiāng)、村的支持下修建了13個(gè)門(mén)球場(chǎng)地，占地面積達(dá)5000多平方米，供老人們開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了老有所為、老所所樂(lè)的宗旨，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村和諧建設(shè)。
（六）重民生工程，創(chuàng)和諧環(huán)境
鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展保增收，以增收促和諧，不斷挖掘財(cái)力，為群眾辦好事實(shí)事，加大對(duì)弱勢(shì)、困難群體幫扶力度，把財(cái)政增收的陽(yáng)光普照到全鄉(xiāng)每個(gè)角落。一是加大貧困戶、孤寡老人的幫扶力度。截止2012年底，全鄉(xiāng)已有164戶、475人納入農(nóng)村低保，共發(fā)放低保金14.43萬(wàn)元，為54名五保戶發(fā)放五保金8.3萬(wàn)元。二是高度重視殘疾人事業(yè)。2012年共幫扶30余人，發(fā)放一次性困難補(bǔ)助7.46萬(wàn)元，救災(zāi)糧食發(fā)放大米22000斤，白面8000斤，切實(shí)引導(dǎo)他們解決了生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。 三是加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)注程度。邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家為留守兒童開(kāi)展專(zhuān)題講座，并邀請(qǐng)家長(zhǎng)、教師共同參與。號(hào)召全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)兒童成長(zhǎng)，對(duì)“留守兒童”給予生活上的關(guān)愛(ài)，心靈上的關(guān)懷，學(xué)習(xí)上的關(guān)心，使缺少親情的“留守兒童”享受到了大家的溫暖。
星火朝鮮族鄉(xiāng)黨委、政府將始終圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字方針，積極帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾抓機(jī)遇，謀發(fā)展，真抓實(shí)干，為開(kāi)創(chuàng)“十二五”時(shí)期星火朝鮮族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而奮斗!