濟源市承留鎮(zhèn)花石村位于濟源市西南10公里處,有村民204戶,813人,黨員30名,880畝耕地。花石村地處濟源市南山森林公園入口處,森林覆蓋率80%以上,植被資源豐富,植物種類1500余種,是河南省三個“天然氧吧”之一。村內(nèi)水域總面積近4.7萬平方米。村南河水清澈見底,河里魚蝦、螃蟹成群,自然風(fēng)景優(yōu)美。村東有一座千年古剎商山寺,相傳“商山四皓”曾隱居于此。近年來,花石村把維護廣大農(nóng)民根本利益、促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,通過基層黨建引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村人才帶動、鄉(xiāng)村文化助力、生態(tài)綠色發(fā)展,先后獲得“國家生態(tài)文明示范村”“省市級生態(tài)文明示范村”、“市先進黨組織”、“市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村”等榮譽。2015年被確定為“積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點”。
堅持改革創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)興旺;ㄊ鍤v史上經(jīng)歷了三次改革:第一次:1997年,突破傳統(tǒng)“三級(鄉(xiāng)、村、居民組)所有、隊(居民組)為基礎(chǔ)”的格局,取消了居民組,便于村里統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展,在全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化。第二次:2009年,積極探索推進土地流轉(zhuǎn),創(chuàng)新提出了“分股不分地、分股不分山”的原則,動態(tài)量化股份,減少矛盾產(chǎn)生,全村880畝耕地由群眾委托村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到4家農(nóng)業(yè)項目公司,不僅增加了群眾的財產(chǎn)性收入,還為群眾提供了務(wù)工機會。第三次:2015年,該村被確定為“積極發(fā)展農(nóng)民股份合作,賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革”國家級試點村及“農(nóng)村林業(yè)股份制改革”市級試點村,于當(dāng)年8月,以集體資產(chǎn)入股形式,成立了濟源市承留鎮(zhèn)花石村股份經(jīng)濟合作社,在此基礎(chǔ)上,又于當(dāng)年10月,以土地入股和吸納資金入股等形式,吸納合作社集體經(jīng)濟組織成員入股200余股,注冊成立了“濟源市花石鄉(xiāng)村休閑旅游專業(yè)合作社”。同時,先后完成了集體經(jīng)濟組織成員確認(rèn)、集體資產(chǎn)清查和股權(quán)設(shè)置與量化等前期工作,清產(chǎn)核資共計885.38萬元,全村 693人每人一股,均可持股分紅,股權(quán)量化資產(chǎn)62.5萬元。
花石村積極發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過招商引資,先后引進河南嘉源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、河南旺盛園林工程綠化有限公司、金豬潭休閑農(nóng)莊、河南童年之家有限公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)到村投資,建設(shè)了養(yǎng)生嘉園、金豬潭農(nóng)莊、盛華莊園、南山兒童樂園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過企業(yè)帶動,農(nóng)戶也開始發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè),形成了特色果園、特色瓜園、菜園采摘等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光旅游。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),先后舉辦了槐花節(jié)、桃花節(jié)、草莓采摘節(jié)等富有特色的農(nóng)業(yè)特色節(jié)日,為花石村聚集了更多的人氣,也拓寬了村民的增收渠道,花石村的觀光農(nóng)業(yè)展現(xiàn)勃勃生機。
堅持改善環(huán)境,促進生態(tài)宜居。為促進生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光旅游發(fā)展,打造環(huán)境優(yōu)雅、民風(fēng)淳樸的美麗鄉(xiāng)村,花石村充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,號召廣大群眾共同參與,大力整治人居環(huán)境。同時建立健全村環(huán)境衛(wèi)生管理和宣傳教育,清掃保潔、監(jiān)督檢查等機制,加強日常管理和經(jīng)常性維護,形成長效的環(huán)衛(wèi)保潔機制。花石村在2016、2017年先后被評為“濟源市人居環(huán)境達標(biāo)村”“濟源市人居環(huán)境示范村”。
十九大以來,花石村加強農(nóng)村突出環(huán)境綜合治理,使良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點,扎扎實實推進人居環(huán)境整治計劃,推進“廁所革命”,加大污水管網(wǎng)建設(shè),完善農(nóng)村生活設(shè)施,目前,村里的道路更加寬敞,路面更加潔凈,山更加青綠,水更加干凈,耕地質(zhì)量提升,化肥、農(nóng)藥使用量零增長,秸稈、牲畜糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,有效的提高了農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力。
堅持黨群共建,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明;ㄊ艘陨詈竦臍v史文化為榮,注重地域文化的保護和傳承。位于村東北隅的商山寺,曾為秦末漢初名臣四皓隱居地,現(xiàn)為河南省省級文物保護單位。兩千年的漢朝遺風(fēng),厚重的歷史文化,浸潤著人們的禮儀修行,經(jīng)年傳承的盤鼓隊,多次參加市、鎮(zhèn)組織的歡慶活動并連續(xù)獲獎,彰顯著傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明的完美結(jié)合。
花石村正實現(xiàn)由“外在美”到“內(nèi)在美”的嬗變,建起了鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳墻、善行義舉榜,農(nóng)村道德講堂等文明風(fēng)尚示范工程開展扎實有效!笆羌壩拿鲬簟眲(chuàng)建、農(nóng)村志愿服務(wù)制度化建設(shè)等推進有效,具有完善的村規(guī)民約,民風(fēng)淳樸,崇德向善的氛圍濃郁厚重。村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾組織,在移風(fēng)易俗、教化育人方面發(fā)揮了積極作用。
全村治安良好,民心安定。投資百萬元建成的綜合文化服務(wù)中心,內(nèi)設(shè)老年活動中心、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)大廳、衛(wèi)生所,文化劇場,村淘服務(wù)站,中原銀行代辦點,建成了多個健身、娛樂、休閑于一體的游園廣場,群眾文化生活豐富多彩。。每年一次的重陽節(jié)老人聚餐,張張壽星的笑臉更增加了敬老尊老的道德亮點。
堅持強基固本,推動有效治理。在今年河南一號文件解讀“鄉(xiāng)村怎樣達到善治”中提到“給錢給物不如建個好支部,選好帶頭人”把花石村作為典型;ㄊ寤鶎咏M織建設(shè)牢固,凝心聚力謀發(fā)展,做到“一個支部一面旗、一名黨員一團火”,哪里有項目,哪里就有黨組織,哪里有組織,哪里就有黨員。為充分發(fā)揮黨組織的核心堡壘和黨員的先鋒模范作用,不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置,把黨小組建在項目上,先后劃分滑雪場項目黨小組、水上樂園項目黨小組、燈展項目黨小組、梅花園項目黨小組,讓黨員主動領(lǐng)責(zé)任,發(fā)揮模范帶頭作用。注重培育“雙強”干部、“雙強”黨員,黨支部書記周全喜在自己致富的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)增收致富,2017年,村集體經(jīng)濟收入25萬元,居民人均可支配收入達到21400元,黨支部書記周全喜被推選為省十次黨代會代表。同時,集體資產(chǎn)帶來的收益,七成用來給村民分紅,三成則是“公積金”,用作村容村貌改造等,村民滿意度越來越高。
村民共奔小康,推動共同富裕。把“為群眾謀福利”作為目標(biāo)和出發(fā)點,帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。以合作社為依托,于2015年年底,建成了花石村南山森林公園滑雪場,開業(yè)兩個月就創(chuàng)下了110萬元的利潤,1萬元的股金能分到6000元紅利;2016年春天,又充分挖掘、盤活集體資產(chǎn),利用合作社集體資產(chǎn)抵押融資,全村群眾集資400萬元建設(shè)了南山水上樂園項目,有效帶動了村民就業(yè),提高了村民收入。積極幫困扶弱,把市鎮(zhèn)兩級撥付的獎補款合理利用,其中30%用于項目擴大再生產(chǎn),70%作為集體股份,入到股份經(jīng)濟合作社中,每年的分紅用于幫扶老黨員、殘疾人、困難群眾等;2017年,花石村又多方籌資,打造了南山千畝梅園項目,項目占地1018畝,目前已投資220余萬元。同時積極擴大就業(yè),對群眾加強培訓(xùn),提高技能,并引導(dǎo)群眾到村里的各個項目工作,目前提供了50余個就業(yè)崗位,增加了群眾的工資性收入。推行結(jié)對幫帶,每位村干部聯(lián)系5名黨員,每位黨員聯(lián)系10戶群眾,以黨員帶群眾,以富人帶窮人,以能人帶弱戶,推動共同發(fā)展,實現(xiàn)全村共同富裕。