谷城縣石花鎮(zhèn)小坦山村位于石花鎮(zhèn)南3公里處，村內(nèi)有一座較為平坦的小山而得名，全村版圖面積2400畝，其中耕地面積1298畝，下轄4個(gè)村民組，497戶(hù)共2069人，村黨支部下設(shè)4個(gè)黨小組，擁有51名黨員。近年來(lái)，小坦山村以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以縮小城鄉(xiāng)差距和提高村民生活水平為目標(biāo)，以創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理為動(dòng)力，用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用城市化理念建設(shè)農(nóng)村，用市民化理念塑造農(nóng)民，走具有小坦山特色的新農(nóng)村建設(shè)之路，初步實(shí)現(xiàn)了居住集中化、環(huán)境生態(tài)化、管理社區(qū)化、設(shè)施城鎮(zhèn)化、服務(wù)均等化良好局面。到去年底，全村實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3880萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入13050元，先后榮獲湖北省“新農(nóng)村建設(shè)示范村”、湖北省“生態(tài)村”、湖北省“休閑農(nóng)業(yè)示范村”、湖北省“文明村”、湖北省“綠色幸福村”、湖北省“宜居村莊”、湖北省“綠色示范村”、襄樊市“生態(tài)村”、谷城縣“經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
集聚發(fā)展形成“一村一品”特色。小坦山村以打造“鄂西北苗木花卉第一村”為目標(biāo)，成立了苗木花卉合作社，從中南林學(xué)院聘請(qǐng)技術(shù)人員，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、基礎(chǔ)設(shè)施等方面為經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，苗木花卉品種由原來(lái)單一的綠化類(lèi)擴(kuò)大到現(xiàn)在的綠化、觀賞兩大系列，品種涉及桂花、紫薇、香園、香樟、含笑、枇杷、杜鵑、茶梅等17類(lèi)60多個(gè)品種，已成為石花“萬(wàn)畝苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶”的核心種植區(qū)域，輻射帶動(dòng)石紅路、漢十路、石開(kāi)路等20多個(gè)村（社區(qū)），逐步發(fā)展成“基地+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+農(nóng)戶(hù)”、“產(chǎn)業(yè)+市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，形成了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。目前，小坦山村70%的耕地發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)、80%的村民經(jīng)營(yíng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)、村民80%的收入來(lái)源于苗木花卉產(chǎn)業(yè)。
社區(qū)建設(shè)打造“園林庭院”模式。2012年3月，小坦山村作為谷城縣新型農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，聘請(qǐng)了武漢同構(gòu)建筑設(shè)計(jì)工程有限公司規(guī)劃設(shè)計(jì)小坦山新社區(qū)，確立了依托苗木花卉產(chǎn)業(yè)，建設(shè)園林庭院式新社區(qū)發(fā)展方向，將苗木花卉產(chǎn)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)有機(jī)融為一體，總規(guī)劃面積300畝，總投資3.1億元，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，A區(qū)建成示范區(qū)，B區(qū)建成新景區(qū)，C區(qū)建成亮點(diǎn)區(qū)，整個(gè)項(xiàng)目分三期實(shí)施，建成后共容納1035戶(hù)共5425人，將以高品質(zhì)的人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)環(huán)境，成為襄陽(yáng)乃至湖北全省新型農(nóng)村社區(qū)的典范。到目前，新社區(qū)完成黨群服務(wù)中心建設(shè)、廣場(chǎng)建設(shè)、便民超市、電力設(shè)施、學(xué)校及道路建設(shè)等公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)規(guī)模達(dá)到111畝，總投資5230多萬(wàn)元。
民居改造彰顯“鄂西北傳統(tǒng)”風(fēng)格。小坦山建成區(qū)域主要分布在以村委會(huì)為中心的石紅公路沿線(xiàn)，沿道路帶狀發(fā)展，多為2-3層村民自建住房，外觀既有鄂西北農(nóng)村常見(jiàn)的多層坡頂小樓房，也有歐式風(fēng)格的“小洋樓”。按照石花小城市發(fā)展規(guī)劃，小坦山村將成為全鎮(zhèn)打造“漢江流域小城市”的重要支點(diǎn)，也是全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布局中首位中心村，根據(jù)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，對(duì)小坦山村委會(huì)為中心的石紅路段且已形成規(guī)模的居住群落，實(shí)施立面改造工程，達(dá)到“四化”，即亮化、美化、綠化、凈化，著力打造鄂西北地方傳統(tǒng)合院式民居的空間特點(diǎn)。目前，小坦山村已投入改造資金371.98萬(wàn)元，完成農(nóng)戶(hù)立面改造109戶(hù)，初步形成了庭院式空間特色，展現(xiàn)了鄂西北地域性建筑文化。
黨群中心成為“服務(wù)群眾”紐帶。小坦山村按照“服務(wù)黨員群眾、凝聚黨心民心”工作理念，圍繞“組織關(guān)心黨員、黨員服務(wù)群眾”這個(gè)中心，投入450多萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了黨員群眾服務(wù)中心，使用面積達(dá)到4027平方米，內(nèi)設(shè)“兩廳”（服務(wù)大廳、苗木花卉展廳）“三中心”（殘疾人康復(fù)中心、會(huì)議中心、道德講堂活動(dòng)中心）“五站”（黨員志愿者服務(wù)站、流動(dòng)黨員管理站、“兩新組織（新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織）”黨建指導(dǎo)站、遠(yuǎn)程教育管理站、困難黨員幫扶站）“九室”（黨員會(huì)議室、人大活動(dòng)室、紀(jì)檢辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室、人民調(diào)解辦公室、群團(tuán)活動(dòng)室、婦聯(lián)活動(dòng)室、榮譽(yù)陳列室、檔案室），將勞動(dòng)保障、民政事務(wù)、合作醫(yī)療、信訪(fǎng)綜治等多項(xiàng)社會(huì)管理職能納入服務(wù)中心集中受理，設(shè)立組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員管理、黨費(fèi)收繳、黨刊資料發(fā)放、黨務(wù)工作咨詢(xún)、特困黨員救助、黨員志愿者服務(wù)、遠(yuǎn)程教育等服務(wù)窗口，采取“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、全程代辦”的工作模式，全面推行來(lái)訪(fǎng)接待制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、情況報(bào)告制、責(zé)任追究制和辦結(jié)反饋制等項(xiàng)工作制度，著力打造服務(wù)型、開(kāi)放型的黨建服務(wù)平臺(tái)，使黨群服務(wù)中心成為流動(dòng)黨員的接納地；“兩新”組織黨建工作的“推進(jìn)器”；村級(jí)黨組織資源共享的平臺(tái)；黨組織服務(wù)黨員的溫馨家園；黨組織和黨員服務(wù)群眾的重要窗口。
社區(qū)網(wǎng)格構(gòu)建“聯(lián)動(dòng)管理”機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)人、房、事、物、社會(huì)組織的管理服務(wù)，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，根據(jù)村所轄范圍、分布特點(diǎn)、人口數(shù)量、居住集散程度、居民生產(chǎn)生活習(xí)慣等情況，依據(jù)“任務(wù)相當(dāng)，方便管理，界定清晰”的要求，把全村劃分為4個(gè)網(wǎng)格，按照“一崗多責(zé)、一專(zhuān)多能”的要求，組建了一支以基層黨員干部為主體、社會(huì)優(yōu)秀人員、專(zhuān)業(yè)人才為補(bǔ)充的15人網(wǎng)格化管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，辦公場(chǎng)所配備了桌椅，文件柜，檔案盒等，網(wǎng)格化管理信息網(wǎng)絡(luò)已搭建完成，與襄陽(yáng)市社會(huì)管理綜合治理管理平臺(tái)相連接，嚴(yán)格“一人一密碼、一機(jī)一賬號(hào)”對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)，制定了《網(wǎng)格化管理工作制度》、《網(wǎng)格化管理工作流程》、《網(wǎng)格員培訓(xùn)制度》和《網(wǎng)格員考評(píng)辦法》等機(jī)制，將社會(huì)救助、社會(huì)治安、教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化體育、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、居家養(yǎng)老以及老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口的管理等內(nèi)容納入了網(wǎng)格管理服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊，縱向到底”的全覆蓋管理，全面優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，提高了社會(huì)管理服務(wù)水平，有力的推動(dòng)了小坦山村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
如今，小坦山村98%的農(nóng)戶(hù)住上了樓房，其中60%以上農(nóng)戶(hù)住上了別墅；100%的組96%的戶(hù)85%的田塊通了水泥路，100%的農(nóng)戶(hù)看上閉路電視、用上了程控電話(huà)，100%的農(nóng)戶(hù)用上了清潔方便的飲用水源，100%的農(nóng)戶(hù)享受著農(nóng)村新型合作醫(yī)療和新型養(yǎng)老保險(xiǎn)；小汽車(chē)、太陽(yáng)能、電腦已進(jìn)入尋常百姓家，是遠(yuǎn)近聞名的明星村。