江蘇省南通市通州區(qū)興東街道紫星村概況

通州市興東鎮(zhèn)紫星村東依雙樓村、西靠興仁鎮(zhèn)、南鄰永護(hù)村、北靠橫港鎮(zhèn)，全村共有41個(gè)村民小組，1386個(gè)農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)人口4228人，全村黨員98名，耕地面積2780畝，洋新大道、雙云大道穿村而過(guò)，交通便利，全鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)域規(guī)劃在紫星村已成為投資熱土。2008年全村工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.8億元，農(nóng)民人均純收入11000元，先后被評(píng)為“通州市文明村、小康示范村、民主法治示范村、幾年來(lái)被評(píng)為興東鎮(zhèn)目標(biāo)管理先進(jìn)村”等榮譽(yù)。近年來(lái)在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，紫星村各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)實(shí)行了村民民主參與，實(shí)現(xiàn)了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村領(lǐng)導(dǎo)班子的民主意識(shí)和依法辦事能力，進(jìn)一步提高村民民主法制意識(shí)，參政議政意識(shí)，明顯增強(qiáng)村民自治能力有了很大提高。

1、體察民意，民主決策。在村務(wù)管理過(guò)程中，村班子注重決策的重要性和科學(xué)性，實(shí)行民主決策。需村民代表會(huì)議決策的事項(xiàng)，首先由村兩委形成具體方案，然后提交黨員，村民代表會(huì)議形成決論，再由村委會(huì)具體組織實(shí)施和落實(shí)。如這幾年來(lái)全村新造水泥路14.8公里，防滲渠道6公里，疏浚清理河道8.9公里，涉及到群眾的土地及墊青等工作比較難做，我們經(jīng)多次召開(kāi)村民代表黨員聯(lián)席會(huì)，征求群眾意見(jiàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成決議，在實(shí)事過(guò)程中，群眾都能主動(dòng)地配合建設(shè)。因此我們感到只有堅(jiān)持民主決策，充分體現(xiàn)民意，工作才能順暢，只有發(fā)揚(yáng)村級(jí)事務(wù)管理的民主意識(shí)，村干部的威信才會(huì)不斷提高，村級(jí)各項(xiàng)工作才能得到順利開(kāi)展。

2、完善制度，民主管理。我們建立健全了按制度辦事的工作規(guī)則，制訂了村民自治章程改《紫星村村規(guī)民約》，把民主管理、民主決策、民主監(jiān)督、村民代表會(huì)議等制度公布上墻，廣泛宣傳，每個(gè)村干部辦公桌上都設(shè)置了格言標(biāo)句牌，時(shí)刻提醒在工作中要掌握和遵守的準(zhǔn)則，通過(guò)民主選舉，成立了以村民代表為主的5人民主理財(cái)小組。村級(jí)每筆（每張發(fā)票）支出嚴(yán)格按程序辦理，經(jīng)手人、證明人簽字后由村干部會(huì)簽，支部書(shū)記審批理財(cái)小組審核簽字蓋章后，由會(huì)計(jì)報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心入帳，每筆的支出，收入隨時(shí)接受理財(cái)小組的檢查和質(zhì)詢。村級(jí)重大事項(xiàng)的實(shí)施，我們都能讓群眾真正獲得參與權(quán)。如村級(jí)服務(wù)中心建設(shè)、水泥建設(shè)，首先由各組村民代表參加決策，負(fù)責(zé)施工人員的落實(shí)，談價(jià)格，完工后由村民代表參與結(jié)帳公布并簽字報(bào)村入帳，在整個(gè)建設(shè)中，村干部不插手一分錢(qián)，負(fù)責(zé)把關(guān)，須督促讓群眾真正當(dāng)家作主。