書坪村位于項山鄉(xiāng)東南部,毗鄰廣東省梅州市平遠(yuǎn)縣差干鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn),距離鄉(xiāng)政府所在地約17公里。國土面積12.33平方公里,其中耕地面積1070畝,山地15198畝。下轄11個村民小組,人口1089人。
1999年,該村由原書園村和坪地村合并而成。命名時,從原來兩村村名中各取一字,合并形成現(xiàn)在的“書坪”村,是項山鄉(xiāng)崠背三村之一(其余兩村為福中村、聰坑村)。從鄉(xiāng)政府所在地前往該村,需沿蜿蜒陡峭山路,翻越橫亙項山鄉(xiāng)的武夷山脈,途經(jīng)項山鄉(xiāng)項山村、聰坑村和廣東省梅州市平遠(yuǎn)縣差干鎮(zhèn),車程約為50分鐘。與崠前相比,該村與廣東的差干鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn)有著更加密切的地緣和人緣關(guān)系,通婚、通商活動等民間交往相當(dāng)頻繁,書坪村民的客家口音,也與廣東差干的口音相同,而與崠前口音則有明顯區(qū)別。
書坪村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀,目前呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是在籍人口規(guī)模處于中等水平,但外出流動人口近半。書坪村在籍人口1089人,對項山這個總?cè)丝谥挥?000余人的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,書坪村在項山的七個村中,人口規(guī)模居于中等水平。但是,與崠背三村一樣,書坪村外出人口很多,約占在籍人口的二分之一;流出方向多為廣東梅州;流出原因或為外出務(wù)工,或已事業(yè)有成而在廣東定居。該村黨支部書記潘遠(yuǎn)東同志自己就已經(jīng)在廣東梅州購置了住房、開了店鋪,經(jīng)常駕車往返于項山和梅州之間,一邊處理村務(wù),一邊打理生意。剩下的留守人口當(dāng)中,以老人、小孩為主。這樣的人口結(jié)構(gòu),給計劃生育、新農(nóng)合等工作的開展帶來了很多不利。
二是自然資源豐富,但未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。書坪村竹木資源、石板材資源較為豐富,但均未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。受種養(yǎng)傳統(tǒng)的影響,果業(yè)發(fā)展也很緩慢,當(dāng)?shù)厝罕姵獬龃蚬ね猓杖攵鄟碜杂谒靖N。據(jù)統(tǒng)計,該村人均年收入為1600元,村內(nèi)有五保戶5人,低保戶12人,群眾生活并不寬裕。
三是村干部事業(yè)心較強(qiáng),但村級經(jīng)濟(jì)困難。近些年來,書坪村村兩委一班人,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕婇_展新農(nóng)村建設(shè),當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善;在此基礎(chǔ)上,他們還積極籌措資金,在全村裝上了路燈,深受群眾歡迎;今年,該村又在該村塘肚(地名)申報定點開展新農(nóng)村建設(shè),各項工作進(jìn)展順利。他們還積極爭取項目資金,改善交通基礎(chǔ)設(shè)施,去年,完成了書坪至湖洋(平遠(yuǎn))、書坪至木溪(平遠(yuǎn))公路硬化11公里;今年,他們又計劃啟動公路配套水溝的漿砌工程,分三年完成。這些工作,都是在村級經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下完成的。書坪村村級收入一年5.8萬元,其中轉(zhuǎn)移支付4.6萬,電站管理收入1.2萬。村里有五名定補(bǔ)干部,按照村兩委主要負(fù)責(zé)人700元/月、一般定補(bǔ)干部500元/月的工資標(biāo)準(zhǔn)計算,每年的村干部工資支出就需要用去3.48萬元。剩余的兩萬余元,除去報刊雜志等辦公開支,也所剩無幾。而因修路等工程欠下的債務(wù)還有10余萬元。所以,在這樣的經(jīng)濟(jì)狀況下,有很多村干部想辦的公益事業(yè),受財力所限而只能停留在計劃上。
挑戰(zhàn)和機(jī)遇總是并存的。分析書坪村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的未來走向,優(yōu)勢在資源,劣勢在人氣,關(guān)鍵在項目。這樣一個自身發(fā)展能力極為弱小的偏遠(yuǎn)山區(qū)小村,經(jīng)濟(jì)社會要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展,項目拉動至關(guān)重要。
一是要依靠產(chǎn)業(yè)項目旺人氣。書坪村人口外遷的狀況,短時間內(nèi)不會改變。其中最主要的原因,就是當(dāng)?shù)厝狈χ赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。缺乏產(chǎn)業(yè)的支撐,人氣無以為繼?h第十四次黨代會報告,再次強(qiáng)調(diào)了“強(qiáng)果富民”戰(zhàn)略,這是對以往發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展,是符合尋烏廣大農(nóng)村實際的發(fā)展戰(zhàn)略。書坪村要乘勢而上,趕上全縣果業(yè)發(fā)展的步伐。要在后發(fā)中實現(xiàn)果業(yè)經(jīng)濟(jì)的興盛,要特別注意新品種的引進(jìn)問題,要按照全縣“十二五”規(guī)劃提出的調(diào)優(yōu)果業(yè)品種的要求,適當(dāng)嘗試發(fā)展特早熟溫柑、倫晚臍橙、檸檬、葡萄柚、加工甜橙等新品種,并逐步往規(guī);较虬l(fā)展,避開與現(xiàn)有品種的市場競爭,力爭“一枝獨秀”。要特別注意處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系,要通過加大新技術(shù)推廣力度,提高黑光燈誘捕技術(shù)、噴灌滴灌技術(shù)和小實蠅防治技術(shù)的應(yīng)用面,減少農(nóng)業(yè)投入品的使用,避免因果業(yè)發(fā)展而造成生態(tài)破壞。同時,書坪村還要利用石板材資源豐富的優(yōu)勢,適度開展石板材加工業(yè)建設(shè),揚優(yōu)成勢、促進(jìn)發(fā)展。
二是要依靠基建項目助發(fā)展。書坪村發(fā)展的短腿,是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后。今年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,書坪村已經(jīng)被列入了“十二五”扶貧村。要抓住這一難得的機(jī)遇,積極爭資爭項,統(tǒng)籌、捆綁項目資金,用活、用足惠民政策,圍繞道路、橋梁、農(nóng)田水利設(shè)施等重點項目,辦好一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程,為書坪村今后的發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。
三是要依靠公益項目聚民心。要順應(yīng)群眾改善生產(chǎn)生活環(huán)境的迫切愿望,實施好新農(nóng)村建設(shè)。目前,書坪村的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)順利起步,特別是前幾年新農(nóng)村建設(shè)點的順利實施,已經(jīng)在群眾當(dāng)中引起了強(qiáng)烈反響。書坪村要抓住這一有利契機(jī),進(jìn)一步激發(fā)群眾的建設(shè)熱情,再掀新農(nóng)村建設(shè)熱潮。同時,要抓好增點擴(kuò)面工作,讓更多的百姓享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。