中華人民共和國成立前夕為吳平鄉(xiāng)第三、四保和黎圩鄉(xiāng)第十保。
中華人民共和國成立初期為七區(qū)江平鄉(xiāng)第三、四農會和清港鄉(xiāng)第十農會。
1958年為城上、江平大隊，均屬義成公社。
1961年改屬中洲公社。
1968年為江平、城上大隊，均屬黃崗公社。
1975年又改屬中洲公社。
1979年從甘竹大隊分出江平大隊，并從江平大隊析出城上大隊。
1984年分別改稱為城上村民委員會、江平村民委員會。
2002年稅費改革，原江平、城上兩村委會并成現(xiàn)江平村民委員會。