該墓又名萬(wàn)人坑,面積約1 萬(wàn)平方米。據(jù)清光緒《鹽城縣志》記載:清光緒年間(1875—1908)一次大水災(zāi),清朝廷在此放糧賑災(zāi),安徽、山東等地饑民紛紛趕來(lái)。但糧食大部分被官府吞占,結(jié)果凍死、餓死的災(zāi)民無(wú)數(shù),尸骨遍野。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在此挖若干土坑,呈方格形排列,以安葬他們。后人稱此處為萬(wàn)人格子。