“樂陵市”一詞屬于漢語政區(qū)地名。其標(biāo)準(zhǔn)讀音為“l(fā)aolingshi”。它所指代的是縣級行政區(qū)域（地名實(shí)體），位于山東省北部，地處北緯37°43′—38°32′，東經(jīng)117°11′—118°10′。東接慶云縣、陽信縣，西鄰寧津縣，南靠商河縣、惠民縣，北連河北省孟村縣。面積1172.2平方公里，人口65萬。轄8鎮(zhèn)，4鄉(xiāng)和4個(gè)街道辦事處和1088個(gè)村委會。市人民政府駐地市中街道辦事處。在省會濟(jì)南北方向100公里處，為德州市轄縣級市。
《漢書地理志》載：“高帝五年（公元前202年），置平原郡，領(lǐng)縣十九……樂陵�！蔽鳚h初建縣，即名樂陵縣。1988年撤縣設(shè)市是一個(gè)古老而年輕的新興城市。
“樂陵”名稱來歷，舊志所載不同。一是燕將樂毅筑“重合”城得名說�！对椭尽�、民國年間《今縣釋名》，皆載此說。按：戰(zhàn)國時(shí)期燕將樂毅伐齊筑城處，據(jù)《山東通志》和《中國歷史地圖集》載，為漢初重合縣治，屬渤�？�；而樂陵為西漢建縣，治在“魏王城”處，屬平原郡，二者互不相干。二是漢桓帝入繼大統(tǒng)，奉祖父陵為樂成陵，縣因得名說。按東漢桓帝以河間（獻(xiàn)縣）王入繼皇位，尊祖陵為樂成陵（后獻(xiàn)縣曾因名樂成縣），距西漢建縣的樂陵，有三百五十余年；而“河間國”（郡），南鄰渤�？�，再南始為平原郡樂陵地。時(shí)間與方位都不能相合，顯與樂陵無關(guān)�！渡綎|通志?建置》卷三載：“以樂成陵名縣為樂陵者誤�！比前矘饭ò⒍罚┑牧暝诰硟�(nèi)五里冢，因以得名說。按：《三國志?蜀志?后主傳》載：“景元五年……命劉禪為安樂縣公�！惫食窃诒本┦许樍x縣�！稓v代陵寢備考》載：阿斗“薨（死）于洛陽。”《綱鑒會編》卷二十四載：建安二十一年，“始置名號侯”，即只虛封爵。而無戶邑，被封的人并不身處封地。阿斗死于舊洛陽——漢魏洛陽城西北隅之金墉城。連封地安樂縣也沒去過，更不能來葬并非封地的山東樂陵�！拔謇镖＿z址”，經(jīng)山東省考古專家考證，此地為龍山文化遺址。
現(xiàn)據(jù)文獻(xiàn)資料和出土文物，按地理方位，核歷史紀(jì)年，加以考辨，去偽存真。唯清乾隆《山東通志》載：“大阜曰陵；樂，取四民用足，國乃安樂之義也”，立說較穩(wěn)妥。秦漢之際，戰(zhàn)爭連綿，四民疲憊。漢初采取了“與民休息”的措施，于是“四民用足，國乃安樂”。適在這時(shí)置縣，而取境內(nèi)大阜多的特征，綴成縣名，即符情理又合當(dāng)時(shí)的施政背景，今依此說。
行政區(qū)劃
【面積】1172平方公里
【人口】65萬（2005年底）
【區(qū)號】0534
【代碼】371481
【郵編】253600
【駐地】市中街道辦事處
【區(qū)劃】轄4個(gè)街道、8個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)
樂陵市設(shè)市中、云紅、郭家、胡家4個(gè)街道辦事處，朱集、鄭店、楊安鎮(zhèn)、黃夾、化樓、丁塢、孔鎮(zhèn)、花園8個(gè)鎮(zhèn)及大孫、西段、鐵營、寨頭堡4個(gè)鄉(xiāng)，共1089個(gè)行政村。人口主要是漢族，還有回、滿、蒙、瑤等少數(shù)民族。
地理位置
樂陵市位于北緯37°26′-37°52′、東經(jīng)117°21′-117°56′之間，山東省西北部。北臨天津?yàn)I海新區(qū)，東依山東半島城市群，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與山東半島制造業(yè)基地（半島城市群）結(jié)合部，北京、天津、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)龍脈的中心位置，是山東省的北大門和主要進(jìn)京門戶，素有“齊燕要塞”、“魯冀樞紐”之稱。2006年被列為魯北沿海開發(fā)城市。
境內(nèi)有省級公路4條，干線公路19條，分別與京滬鐵路、京福高速、天津港、黃驊港、濟(jì)南機(jī)場相接。正在建設(shè)的德東高速，列入山東省“十一五”規(guī)劃的濟(jì)樂高速、德龍煙鐵路，均從樂陵穿境而過，是山東省重要的高速交通動脈，可實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)到濟(jì)，兩小時(shí)達(dá)津，三小時(shí)抵京”。
地貌
樂陵縣系華北平原的一部分，由黃河沖積而成。地勢平坦，海拔（黃海高程）10米至12米左右，自西北向東南逐漸降低，地面坡降為8千到1萬分之一�？h北部的大孫、楊家、西段、三間堂、大徐5個(gè)鄉(xiāng)地勢高亢，大孫鄉(xiāng)素有“西北高原”之稱，最高點(diǎn)高程13.7米；縣東部的鐵營鄉(xiāng)，地勢低洼，洼中心高程僅6.3米，為全縣最低點(diǎn)。
縣境內(nèi)地貌形態(tài)，由古黃河的泛濫變遷所決定。據(jù)舊志載，公元前39年（漢元帝永光五年）黃河改道，行水時(shí)間達(dá)50年之久。因河水泛濫，歧流橫生，泥沙沉積，北支沿現(xiàn)漳衛(wèi)新河一線，形成楊家、大孫兩張北部的決口扇形地；南支沿現(xiàn)前進(jìn)溝一線，形成于林、齊河子、舊樂陵、鐵營等串珠式洼地。1060年（宋仁宗嘉祜王年），黃河再次改道，流經(jīng)現(xiàn)馬頰河流域，行水時(shí)間21年，入樂陵后河槽狹窄，“兩邊坡地水勢較大而宣泄不及，即有漫溢之虞”，故在河兩岸近側(cè)形成河灘高地，遠(yuǎn)側(cè)則形成大小不等的洼地。兩次黃泛，河流沖積物交錯(cuò)分布，高洼零亂，加之長期以來，自然因素和人為活動的影響，構(gòu)成了高、坡、洼相間的微地貌類型。根據(jù)地貌成因和形態(tài)相結(jié)合的原則分類，分為河灘高地、緩平坡地、淺平洼地、背河槽狀洼地和決口扇形地5個(gè)類型。
河灘高地主要分布于漳衛(wèi)新河以南及馬頰河兩側(cè)局部地帶，包括大徐、三間堂、西段3個(gè)鄉(xiāng)的全部，大孫、楊家、胡家、朱集、雙廟趙、城關(guān)、黃夾、郭家、孔鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一部。面積416，551畝，占全縣總面積的1/4。土壤質(zhì)地較好，潛水多屬弱礦化水，地表和地下徑流暢通，土壤水分運(yùn)動以下滲為主，地勢高而平，是糧、棉、棗生產(chǎn)的最好地區(qū)。
緩平坡地處于河灘高地與淺平洼地之間，面積1，031，001畝，占全縣總積的61.5%。分高坡地、平坡地和洼坡地。高坡地分布在楊盤到城關(guān)及孔鎮(zhèn)、王集、花園等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），面積433，689畝；平坡地分布在劉武官、鄭店等鄉(xiāng)，面積298，432畝；洼坡地多在前進(jìn)溝兩側(cè)及丁塢鄉(xiāng)周圍，面積與平坡地相等。高坡地潛水位低，宜灌宜排，是坡地中之最優(yōu)，素有“糧倉”之稱；平坡地地勢平緩，質(zhì)地良好，宜耕宜灌，是糧、棉產(chǎn)量較高的地區(qū)；洼坡地易澇宜堿，宜于發(fā)展林、牧、水產(chǎn)業(yè)。
淺平洼地形如“碟狀”，分布于縣內(nèi)幾個(gè)大洼之中，面積為88，562畝，占全縣總面積的5.3%。洼中汛期時(shí)有積水，但土壤自然淋洗作用較強(qiáng)，洼底鹽化土壤較少，邊緣則鹽化較重，稱為內(nèi)澇外堿。
背河槽狀洼地分布于三間堂、大徐、朱集鄉(xiāng)和孔鎮(zhèn)南部，面積38，500畝。鹽漬化較重，汛期易成內(nèi)澇，可有選擇地種植葦子。
決口扇形地分布于大孫、楊家、西段3個(gè)鄉(xiāng)的北部，面積為100，501畝，占全縣總面積的6%。質(zhì)地為砂，漏水漏肥，是宜林宜果地區(qū)，歷史上就被譽(yù)為“水果之鄉(xiāng)”。
水文
本縣有馬頰河、漳衛(wèi)新河、德惠新河橫穿縣境，總流域面積為1，116.8平方公里�？h內(nèi)還有控制流域面積超過30平方公里的河（溝）21條。全縣年徑流總量5，528.1萬立方米，人均109立方米/年。由于汛期降雨占年降雨時(shí)的79%，地表徑流大部產(chǎn)生在汛期。
地下水，縣境內(nèi)地下咸水與淡水的分布極不規(guī)律。淡水少，中弱礦化水多，上部水質(zhì)較好，深部水質(zhì)較差。地下水質(zhì)的變化，在水平方向和垂直方向，都相當(dāng)復(fù)雜。
境內(nèi)地下水位的變化，常帶有明顯的季節(jié)性。汛期升高，旱季下降有些地區(qū)引黃（水）灌溉時(shí)則有升高現(xiàn)象。據(jù)1975年至1982年對26眼井觀測，地下水平均埋深2.33米，平均年變幅1.65米。地下水流向基本與地面比降相吻合，滲入和蒸發(fā)是自然狀態(tài)下地水的主要運(yùn)動方式。
經(jīng)化驗(yàn)，地下水水質(zhì)酸堿度一般為中性，pH值在7至8之間�？傆捕绕毡槠螅嘣�20至25度（德國度）；含鹽量一般在每升1至3克，鹽類的化學(xué)成份，陽離子主要是鈉，其次是重碳酸根、硫酸根。含鹽量小于每升2克的以碳酸鹽為主，大于每升2克的以氯化物為主。
地下水深層多為咸水，為防止揭穿水層，應(yīng)控制開采。根據(jù)資料，按淺層淡水界面埋深、含水砂層厚度、單井出水量等情況，可將境內(nèi)分為4個(gè)水文地質(zhì)區(qū)：
Ⅰ區(qū)以淺為主區(qū)。主要分布在大孫鄉(xiāng)西北部，耕地面積2.4萬畝，占全縣總耕地面積的2.2%。宜井深度25至35米，砂層厚度15至20米，單井出水里每小時(shí)大于45立方米。
Ⅱ區(qū)淺深結(jié)合區(qū)。分布在茨頭堡鄉(xiāng)大部，黃夾鎮(zhèn)西部，楊家、西段兩個(gè)鄉(xiāng)的西北部，大徐鄉(xiāng)東北部，朱集大部，城關(guān)鎮(zhèn)東南部及寨頭堡、花園、鄭店鄉(xiāng)的局部地區(qū)。耕地面積12.7萬畝，占全縣總耕地面積的12.2%。宜井深度15至25米，砂層厚度10至25米，單井出水量每小時(shí)35至45立方米。
Ⅲ區(qū)以深為主區(qū)。分布在楊家鄉(xiāng)的后張、李壽村以西，經(jīng)茨頭堡村至楊盤鄉(xiāng)的辛莊一帶；從茨頭堡村經(jīng)黃夾鎮(zhèn)邵家村至西段鄉(xiāng)的劉會主、胡家鄉(xiāng)的史家墳村一帶；劉武官鄉(xiāng)的大部、鄭店鄉(xiāng)的西北部、張屯鄉(xiāng)的東部、化樓鄉(xiāng)的南部。耕地面積31.7萬畝，占總耕地面積的30.5%。宜井深度10至15米，砂層厚度5至10米。單井出水量每小時(shí)20至35立方米。
Ⅳ區(qū)為咸水區(qū)。分布在三間堂鄉(xiāng)東部，李廟、郭家、鐵營鄉(xiāng)大部，王寨子鄉(xiāng)西部，孔鎮(zhèn)西北部。耕地面積57.2萬畝，占總耕地面積的55.1%，其中，有25.33萬畝，勉強(qiáng)可以開采。宜井深度小于10米，砂層厚度3至4米，單井出水量每小時(shí)15立方米。
地質(zhì)
地質(zhì)構(gòu)造據(jù)1978年山東省地質(zhì)局第二水文地質(zhì)隊(duì)《德州地區(qū)農(nóng)田供水水文地質(zhì)勘察報(bào)告書》記載：“樂陵縣在地質(zhì)構(gòu)造上屬華北地臺的東南部、遼冀臺向斜二級單元的一部分。由于陵縣——渤海農(nóng)場等斷裂帶，使本縣在三級構(gòu)造單元上屬埕寧隆斷區(qū)。根據(jù)省地質(zhì)隊(duì)鉆孔資料分析，陵縣——渤海農(nóng)場斷裂帶，在樂陵西南部入境，經(jīng)馬頰河以南部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），穿向慶云縣，在渤海農(nóng)場附近插入渤海。
根據(jù)在鄭店附近的鉆孔資料，于917米揭穿第三系，下伏太古界的角閃石花崗片麻巖。境內(nèi)普遍缺失老第三系，新生界厚度小。
自中生代白堊紀(jì)末期，由于受燕山運(yùn)動的影響，隨著大斷裂的發(fā)生，樂陵縣逐漸形成沉降拗陷區(qū)，從此奠定了平原的基本輪廓。
地層
據(jù)省地質(zhì)隊(duì)有關(guān)資料分析，樂陵縣自中生代，由于逐漸形成沉降拗陷區(qū)，大量風(fēng)化物質(zhì)隨水面來，加之黃河沖泛淤積，構(gòu)成了復(fù)雜多變的第四系地層，厚度達(dá)數(shù)百米。當(dāng)黃河改道流經(jīng)本縣某一地帶時(shí)，在較長時(shí)期內(nèi)，形成了河道帶的較為穩(wěn)定的砂層沉積，由于河流泛濫和三角洲散流的影響，則又形成了不太穩(wěn)定的窄條狀砂層沉積以及大片地區(qū)的粘性土和薄層砂層相間沉積，因而在0至40米深度埋藏著厚度和分布范圍各不相同的粘性土、粉砂和粉細(xì)砂層。
根據(jù)全縣水文地質(zhì)資料綜合分析，0至4米和4至8米的地質(zhì)巖性分別是：
0至4米地質(zhì)巖性以砂粘互層面積最大，分布在張屯、化樓、王寨子、楊安鎮(zhèn)、花園、郭家、城關(guān)、黃夾、大孫、楊家、西段、胡家、朱集13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；其次是粘砂互層，分布在三間堂、大徐、城關(guān)、雙廟趙、鐵營、劉武官、花園、王集、張屯、孔鎮(zhèn)、李廟、楊盤、茨頭堡、寨頭堡14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍之中；還有亞砂土、粉砂土、粘土、亞粘土等。
4——8米地質(zhì)巖性以粘砂互層面積最大，集中在王集、劉武官、寨頭堡、花園、王寨子、楊安鎮(zhèn)、孔鎮(zhèn)、張屯、李廟、楊盤、郭家、鐵營、西段13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；砂粘互層面積次之，分布于鄭店、化樓、李廟、楊盤、茨頭堡、大孫、花園、朱集、胡家，大徐、三間堂、楊家12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。還有粉砂、亞粘土、亞砂土、粘土、細(xì)砂土。
本縣境內(nèi)砂層主要是淡水層。大于5米的較厚砂層，因受古河道影響，一般以規(guī)律性的從西南向東北呈條狀帶分布。在40米以上的不同深度，單層或多層并列存在著小于5米的砂層，但穩(wěn)定性較差。深層淡水頂界面多埋藏在100米至200米之間，其基本趨勢是西部埋藏較深，東部較淺。
土壤
樂陵縣土壤成土母質(zhì)，為黃泛沖積物，耕層質(zhì)地以輕、中壤為主。由于古黃河泛濫沖積，土層變化較復(fù)雜，土體構(gòu)型以厚粘心、厚粘腰、均質(zhì)壤為主。依據(jù)土壤發(fā)生學(xué)分類原則，綜合考慮自然和社會成土條件、成土過程及屬性，將土壤分為潮土、鹽土、風(fēng)沙土三大類。潮土類分布面積最大，占可利用面積的95.2%，是直接發(fā)育在河流沖積物上，受潛水作用形成的。成土母質(zhì)顆粒粗細(xì)不一，中下部土層（80至150厘米）有明顯的銹紋銹斑或有細(xì)小的鐵錳結(jié)核。土壤多為中性至堿性，pH值一般在7至8之間。由于縣境內(nèi)潛水條件存在著一定的差異，在其作用下，潮土分成了3個(gè)亞類：在潛水條件大致維持土壤水鹽平衡狀況下，形成典型潮土亞類；在潛水條件變化，使土壤的水鹽來量大于去量的狀況下，形成鹽化潮土亞類；在土壤水鹽來量小于去量的狀況下，形成褐土化潮土亞類。
1、典型潮土：分布面積遍及全縣，面積較大的是楊家、西段、城關(guān)、孔鎮(zhèn)、楊盤、鄭店等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），占可利用土壤的70.18%。
潛水埋深平均2.71米，礦化度為每升1.83克。土體中、下部有銹紋銹斑，潛水位狀況左右著這個(gè)亞土類的變化，出流減弱，水位上升，失去土壤中水鹽平衡時(shí)，將導(dǎo)致土壤鹽化，反之向好的方面發(fā)展。
2、鹽化潮土：分布于鐵營、王寨子、蛤蟆洼等大型洼地的邊緣、丁塢、郭家、胡家、楊安鎮(zhèn)、花園等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的緩平坡地中、下端及洼坡地帶，面積占可利用土壤的20.5%，輕、重度鹽化潮土面積小，中度鹽化潮土面積大。潛水埋深平均2.74米，礦化度為每升2.28克，土壤中還有過量的可溶性鹽分，氯離子達(dá)到了6.93ML/100克土，加之土壤容重偏大到1.38克/立方厘米，有機(jī)質(zhì)含量低到0.7%，孔隙度小到47.9%，毛管孔隙度大到38.6%，造成土壤脊薄、板結(jié)、通氣性差、蒸發(fā)量大、地表積鹽過多，抑制作物出苗和正常生長。
3、褐土化潮土：分布在三間堂鄉(xiāng)以以南、大徐鄉(xiāng)以西、朱集鄉(xiāng)以北的河灘高地上，馬頰河沿岸也有零星分布，面積為58，224畝，占全縣可利用土壤的4.45%。潛水埋深平均3.29米，礦化度為每升1.73克。地下水出流量大，表、心層淋溶作用強(qiáng)，沒有鹽化威脅，是農(nóng)業(yè)土壤的精華。
鹽土類多分布于洼坡地、淺平洼地和槽狀洼地上。鐵營洼邊緣，胡家鄉(xiāng)局部分布較集中，楊安鎮(zhèn)、劉武官、張屯、寨頭堡等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有少量分布，可利用土壤占全縣可利用面積的4.27%。根據(jù)鹽分組成成份的不同，分為白潮鹽土和油潮鹽土：白潮鹽土地表積有白結(jié)晶物，鹽分組成以氯化物、硫酸鹽為主。油潮鹽土俗稱油堿，鹽分以氯化物或硫酸鹽氯化物為主，吸濕性強(qiáng)，呈灰暗色，孔隙狀況不良，土壤板結(jié)，水、氣、熱失調(diào)，不從根本上改良不宜耕種。
風(fēng)砂土類分布在決口扇形地上，由河流決口歧流沉積物形成�？衫猛寥勒既h可利用面積的0.53%。潛水埋深平均5.18米，礦化度每升0.89克，有機(jī)質(zhì)含量很低，僅0.33%，土壤容重太大。土地脊薄，不保水保肥，風(fēng)蝕嚴(yán)重，易受風(fēng)災(zāi)和干旱威脅。
植被
樂陵縣按生態(tài)環(huán)境，屬闊葉落葉林帶。因耕作歷史悠久，天然植被被破壞殆盡，以次生植物為主。據(jù)1982年農(nóng)業(yè)資源調(diào)查，林木覆蓋率為4.85%。
氣候和土壤條件宜林，次生植被種類豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，境內(nèi)以楊、柳、榆、槐等用材樹種為數(shù)最多，其次，桐、臭椿等，數(shù)量較大。在經(jīng)濟(jì)林中，棗樹為大宗，遍及全縣。此處，水果林、香椿林、枸杞林等在部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也占有一定地位。在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中，勞動人民因地制宜地引進(jìn)了許多農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物。
縣境內(nèi)河岸、村落以夏綠闊葉樹木及喬木為主；鹽堿地有鹽生植物群落；荒地上多自然復(fù)蘇的禾木科白草、黃管草（毛草）等。
樂陵風(fēng)土文化
傳統(tǒng)節(jié)日
春節(jié)我國古代以臘月初八為年，南北朝以后改為歲末一天過年。辛亥革命后，國民政府宣布使用公歷，同時(shí)將舊歷年正月初一改為春節(jié)。解放前，“除夕，易門神，換桃符，貼春聯(lián)，祀天地、祖先”，外出不歸視為不孝。是日，早起去村頭“請已故先人回家過年”；中午“供祭天地神靈”；傍晚湊柴于街前、村頭點(diǎn)火，老幼圍烤，謂之“烤末陽”以示延伸時(shí)日，象征興旺之日；晚上全家聚飲，吃花生，謂之“守歲”與“分歲”，至半夜吃水餃，謂之“辭歲”。吃水餃前，幼輩叩拜父母尊長，謂之“拜年”，飯后同族鄉(xiāng)里互拜，下午或次日清晨同族聚至祖墳燒紙叩頭，鞭炮齊鳴，謂之“上年墳”。解放后，易門神，祭天地等迷信活動逐漸廢除。除夕全家聚飲暢談于半夜方眠，吃水餃多改為黎明。飯前，鞭炮齊鳴，幼輩給長輩拜年，飯后同族鄰居互相走拜問好。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校于節(jié)前多舉行春節(jié)茶話會，開展擁政愛民，擁軍優(yōu)屬等活動。正月初一多舉行團(tuán)拜或互相走訪。
元宵節(jié)農(nóng)歷正月十五，亦稱上元節(jié)，始于西漢文帝元年。解放前，“元宵節(jié)張燈火，放花炬，酒筵樂歌競為歡會凡三日。十四日主麥，十五日主谷十六日主豆，月明風(fēng)，收燈也，有風(fēng)為歉，無風(fēng)為豐”。是日“女子以跳繩為戲，名日跳百索”。十四至十六日3天，男子盛飾游街登城過橋，日昕始散，名日“走百病”。富裕之家，晚上吃元宵。解放后，城鄉(xiāng)多進(jìn)行各種文娛活動，如龍燈、獅舞、高蹺、秧歌、小戲、武技等。棉區(qū)則多放煙花以慶棉花豐收。亦有放燈者，但不普遍。
填倉日解放前，于正月二十五日，“黎明羅灰末于院中，畫地作囤，置谷少許于內(nèi)為豐登兆，名日打囤，以糕祭倉神”。解入后，仍沿舊習(xí)，但不普遍。
二月二解放前，每逢農(nóng)歷二月初二，為“龍?zhí)ь^之日”，以菜因子謂之“龍球”，以面條或飴餉謂之“龍須”供祭龍神。解放后，此節(jié)逐漸消除。
寒食節(jié)汪明節(jié)前一天。解放前為紀(jì)念春秋時(shí)期介子推偕母陷于綿山，晉文公重耳求之不得，入火促其出山，不料焚死，故此日禁火寒食。是日，老幼習(xí)吃事前做的“炒面”。解放后，此俗逐漸消除。
清明節(jié)解放前，為祭祖掃墓之日。解放后，家村仍有此習(xí)。而機(jī)關(guān)、學(xué)校為緬懷先烈，到革命烈士墓、烈士陵園舉行紀(jì)念活動，已成習(xí)俗。
端午節(jié)農(nóng)歷五月初五，是戰(zhàn)國時(shí)期偉大詩人屈原逝世紀(jì)念日，亦稱天中節(jié)。解放前“戴彩符艾，虎節(jié)門符，插艾葉于戶，以紅綠線造百索系兒童臂，日“長命縷”，以竹葉裹黍糯做粽名角黍（粽子）相饋。飲葛莆-酒，用酒灑墻壁以避五毒，午時(shí)采面草為膏療諸毒”。解放后，仍有吃棗粽子的習(xí)俗。
天貺節(jié)解放前，每逢六月初六“曝書帙、及服，農(nóng)家掛線于田間”以祭孫光賜福。解放后，該日在農(nóng)村仍有曝曬衣物、糧食，以防蟲蛀之習(xí)。
中元節(jié)谷稱七月十五。解放前，每逢農(nóng)歷七月十四（謂之鬼節(jié)）。祭祖先、用蒸包上墳。解放后，農(nóng)村少數(shù)人仍有祭祖習(xí)俗。
仲秋節(jié)農(nóng)歷八月十五。解放前，“設(shè)瓜果月餅祭月，婚姻家饋送瓜餅為應(yīng)節(jié)時(shí)物，會親朋月下歡嘗”。解放后，仲瞅佳節(jié)，金家團(tuán)聚，慶祝豐收，改善生活，夜間飲酒“圓月”，親朋互相饋贈月餅的習(xí)俗很盛。
重陽節(jié)農(nóng)歷九月初九。解放前，“登高游玩，賞菊，飲茱萸酒，又用面為糕五色錯(cuò)雜”，以除“不祥”。解放后，多在此節(jié)前后舉行物資交流大會，開展敬老活動等。
臘八農(nóng)歷十二月初八。解放前，“八日為臘，是日，雜五谷果食合而煮”謂之臘八粥，食之可“避災(zāi)去病”。討飯人至可賜其一碗，亦稱善粥。解放后，農(nóng)村仍有以棗、粘米和諸豆煮粥吃的習(xí)俗。
小年節(jié)農(nóng)歷臘月二十三。解放前，以麥芽糖瓜和棗粘糕祭灶王，祝灶神“上天言好事，回地隆吉祥”，謂之矢灶神，家人處出如有不歸者不辭灶，節(jié)后清掃房間。解放后，祭灶活動逐漸消除，而農(nóng)村逢此節(jié)蒸食棗粘糕，清掃房間，準(zhǔn)備過年的較為普遍。
喜慶婚事
傳統(tǒng)喜慶民間的傳統(tǒng)喜慶：一是“送喜”，即婦女生小孩后，親朋攜帶雞蛋等營養(yǎng)食品登門送喜慶賀。還有慶“十二”的習(xí)俗，即小孩生下12天，親朋登門送喜慶賀。二是慶“百歲”，嬰兒滿一周歲，其外祖將嬰兒母子接去過生日，謂之走“百歲”和慶“百歲”。三是祝壽，老人到60歲后，每逢生日，其子女親朋帶酒肉和長壽糕等登門慶壽。
婚事解入前，訂婚靠“父母之命，媒的之言”，其方式是“通媒的結(jié)姻緣，男家投啟日通啟，女家回啟日允啟，男家納幣女家日聘禮”，講的是門當(dāng)戶地，論的是身世田園，并多系早婚，男十一二歲即娶，女十六七歲即嫁，有的貧家之女不足10歲就去婆家當(dāng)童養(yǎng)媳。迎親，男家備官轎各1乘，男乘官轎，伴隨鼓樂到女家迎娶，謂之大娶。只備花轎1乘，無鼓樂則謂小娶。婚禮，在院內(nèi)天地堂前設(shè)香案、置香斗、插弓箭、系紅綢，新娘蒙頭服、蹈紅毯，拜天地后，方得入洞房行“合包禮”。二日拜家廟及翁姑與夫家尊長。三日拜同族與鄉(xiāng)里，謂之“拜三”�！芭宜途起傔M(jìn)舅姑，謂之送大飯”等等繁雜禮節(jié)。解放后，青年男女逐漸做到婚姻自主，在工作或?qū)W習(xí)中建立感情，經(jīng)他人介紹，互相了解。訂婚形式，多數(shù)以互贈禮物，照訂婚像，男女互相走房認(rèn)親，亦有沿用舊習(xí)的，謂之“過號”，借以酬謝介紹人。結(jié)婚儀式改為騎馬騎驪，騎自行車。近年來，乘汽車結(jié)婚者漸多，也有的旅行結(jié)婚或舉行集體婚冖，還有的女娶男。喜事新辦的習(xí)俗，深受群眾稱贊。但也存有多要彩禮，設(shè)紅柜收喜禮，大宴賓朋等不良風(fēng)氣。
社會新風(fēng)
城關(guān)鎮(zhèn)趙胡同村-卞建華，退役前在涴是軍區(qū)某部任代理排長。1974年元旦，他在吉林省福松縣萬良公社向陽村值勤，聽到在山上勞動的群眾高呼：“猛虎吃人了”！他立即和戰(zhàn)士王洪學(xué)沖上山去。當(dāng)他倆從老虎口里救人時(shí)，老虎又咬住了王洪學(xué)的腿。這時(shí)卞建華毫不憂豫，縱身沖到近處，將虎擊斃，救出了王洪學(xué)。沈陽軍區(qū)司令部給卞建華記了二等功，并頒發(fā)了“英勇打虎，為民除害”的嘉獎(jiǎng)令。
1985年2月4日，縣委機(jī)關(guān)兩名兒童在冰灣里玩耍，落于冰窟之中，被樂陵一中初二二班學(xué)生劉勝德、王強(qiáng)發(fā)現(xiàn)，他倆和適遇的一名工人跳入冰窟，把兩個(gè)兒童拖向?yàn)尺吤撾U(xiǎn)。劉、王身上被冰劃傷多處。被救兒童家長和廣大干部群眾深受感動，縣人民政府和學(xué)校給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，《大眾日報(bào)》對其事跡進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。
1984年5月，國勞交通飯店臨時(shí)工杜茂武拾到提包1個(gè)，內(nèi)有現(xiàn)金3000元和一些購銷憑證；1985年4月10日，城關(guān)建筑隊(duì)青年工人張?jiān)茣谏习嗤局惺暗浆F(xiàn)金5000元；同年10月4日，楊家鄉(xiāng)楊家村農(nóng)民楊支農(nóng)拾到錢包1個(gè)，內(nèi)有1，000元的存款折，20元現(xiàn)金和時(shí)找到了失主，受到了有關(guān)部門的表揚(yáng)。
朱集鄉(xiāng)大常村孤獨(dú)老人常梅村，年過八旬，一只眼失明，生活不能自理。常玉貞、劉秀娥等13名婦女，幾年來把照料老人的任務(wù)包了下來，輪流給老人做飯、挑水、拆洗衣服，老人病了爭相侍候。
丁塢鄉(xiāng)宋家村婦女崔子和是烈士家屬，因年老孤身，于1967年被接至縣烈屬，因年老孤身，于1967年被接至縣烈屬養(yǎng)老院公養(yǎng)。她進(jìn)院后一身不閑，經(jīng)常替20多名老人拆洗被服，照料腿腳不便的老人。更可跺的是她還先后承擔(dān)撫養(yǎng)了4個(gè)孤兒，現(xiàn)有的已經(jīng)參加了工作，有的已入校讀書。
朱集鄉(xiāng)小田村楊蘭香父母雙亡，拋下她和兩個(gè)弟弟。為了照料弟弟成長，自愿晚婚。1967年，她已38歲，先后給兩個(gè)弟弟辦完婚事后，自己才結(jié)婚。其丈夫前妻病故，拋下2男1女。蘭香對3個(gè)孩子視如親生。自己婚后懷孕主動流產(chǎn)，做了絕育手術(shù)�，F(xiàn)3個(gè)孩子已長大成人。
黃夾鎮(zhèn)安子楊村魏秀蘭，其婆母病故后，為使公爹安度晚年，說服老人，托人給公爹找了個(gè)老伴�；楹�，她外外關(guān)心體貼二位老人。
城關(guān)鎮(zhèn)楊少白村張鳳閣，自幼癡呆，并患有癲癇風(fēng)，4歲喪父，母親改嫁，長期流浪在處。1981年臘月二十三日，本村社員除金生把他領(lǐng)回家中撫養(yǎng)。新家庭的溫暖，使他的病情逐漸好轉(zhuǎn)。
縣委、縣府文明單位建設(shè)：1982年3月，全縣開展了第1個(gè)“全民文明禮貌月”活動。先后建立了1，000多個(gè)學(xué)雷鋒小組，涌現(xiàn)出好人好事2萬多人次，評選出先進(jìn)集體250個(gè)，先進(jìn)工作者1，500多名。1983年10月，縣委、縣府貫徹了“積極領(lǐng)導(dǎo)，熱情支持，講求實(shí)效”的建設(shè)文明單位（村、鎮(zhèn)）的方針。1984年，具體規(guī)定了創(chuàng)建文明單位（村、鎮(zhèn)）“五抓五治五變”的要求（即：抓思想教育，治舊變新；抓文明科學(xué)，治愚變智；抓環(huán)境衛(wèi)生，治臟變凈；抓社會秩序，治亂變安；抓行產(chǎn)發(fā)展，治窮變富）。1985年，全縣評選出文明村鎮(zhèn)211個(gè)，文明單位66個(gè)。
樂陵教育
全市現(xiàn)有學(xué)區(qū)以上小學(xué)113處，初中29處，高中3處，成職教中心1處，在校生81577人，教職工6528人。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大教職員工緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)市這一目標(biāo)，以“教育質(zhì)量快速提高，人民群眾稱心滿意”為宗旨，以“當(dāng)堂達(dá)標(biāo)教學(xué)”為突破口，扎實(shí)推進(jìn)教育三項(xiàng)工程，抓管理、促質(zhì)量、求發(fā)展，促進(jìn)了樂陵教育事業(yè)健康快速發(fā)展。在2006年德州市教育綜合督導(dǎo)評估中，該市取得了各縣市政府教育工作發(fā)展水平督導(dǎo)評估第四名和教育工作年度發(fā)展督導(dǎo)評估第二名的好成績。
教育教學(xué)水平明顯提升。全市參加高考3022人，�？埔陨箱浫�1622人，其中本科錄取345人。高中在校生由2000年的2700人增加到現(xiàn)在的9100人，提高了3.5倍，形成了以一中文理科為重點(diǎn)，二中、四中小學(xué)科辦學(xué)為兩翼，亮點(diǎn)突出、特色鮮明、整體推進(jìn)的高中發(fā)展新格局。教育科研碩果累累。該市現(xiàn)承擔(dān)著國家級教育科研課題1個(gè)，省級課題5個(gè)，德州市級課題5個(gè)。
“以縣為主”的管理體制進(jìn)一步落實(shí)。投入“兩免一補(bǔ)”救助�？�176.5萬元，救助貧困生8200人次；投入課桌凳更新資金316.21萬元，為中小學(xué)購置課桌凳21658套（雙人套），現(xiàn)已到位13229套。“兩免一補(bǔ)”工作和課桌凳更新工程，都走在了德州市前列。并順利啟動了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，1775萬元的改革資金已全部到位，07年春季起全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生的雜費(fèi)。
辦學(xué)條件明顯改善。投入中小學(xué)危房改造資金876.75萬元，維修Ｂ、Ｃ級危房10124平方米，新建樓房7棟，9162.64平方米；順利啟動了一中新建、三中擴(kuò)建和一實(shí)小遷建工程；又爭取07年危房改造建設(shè)資金994萬元，明德小學(xué)建設(shè)資金40萬元，青少年活動中心建設(shè)資金40萬元。新建校舍面積與07年?duì)幦≠Y金數(shù)均列德州各縣市區(qū)第一位。投資100多萬元，配備微機(jī)361臺，為中小學(xué)新建成微機(jī)室32處；投資20萬元，為部分學(xué)校購置了電視機(jī)、DVD、攝相機(jī)、投影機(jī)等電教設(shè)施。投入293.6萬元，實(shí)施了“實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及縣”工程，順利通過了省驗(yàn)收組的復(fù)驗(yàn)。
干部教師隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全市農(nóng)村中小學(xué)教師工資全部上劃市級管理，三年內(nèi)按“三三四”調(diào)整辦法逐步執(zhí)行到市級財(cái)政供養(yǎng)人員標(biāo)準(zhǔn)，30%的市鄉(xiāng)工資差額部分已落實(shí)到位。并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師全部落實(shí)了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。安置了2003、2004、2005年師范類專科畢業(yè)生141人，2006年本科畢業(yè)生51人；啟動了“樂陵名師”評選工程，三年評選一次，市政府每年為每位名師發(fā)放崗位津貼5000元，帶動了教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。在四年一度的特級教師評選中，有四名教師被評為省特級教師。
樂陵教育事業(yè)取得的成績得到了各級黨委政府和社會各界的充分認(rèn)可和肯定。一年來，市教育局被評為山東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體、德州市先進(jìn)基層黨組織、德州市關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體、德州市文明單位、德州市文明機(jī)關(guān)、德州市青少年敬老愛老助老教育活動先進(jìn)單位、德州市教育財(cái)務(wù)管理先進(jìn)單位、德州市學(xué)校衛(wèi)生工作先進(jìn)單位、樂陵市年度工作先進(jìn)單位和爭取上級扶持先進(jìn)單位。
城市建設(shè)
一、高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)描繪城鄉(xiāng)發(fā)展藍(lán)圖
規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭和先導(dǎo)，是城市建設(shè)的框架和藍(lán)圖，決定著城市資源的運(yùn)行效率、城鎮(zhèn)的整體布局和品味。樂陵市城市建設(shè)工作始終堅(jiān)持把規(guī)劃放在第一位。一是系統(tǒng)地搞好城區(qū)規(guī)劃。在完善城市建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高度重視城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)劃的編制工作。在編制過程中，堅(jiān)持以人為本的原則，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)發(fā)展全局，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，體現(xiàn)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展觀和市場規(guī)律的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，方便市民群眾，完善城市功能。突出道路規(guī)劃，對環(huán)城路、興隆大街、振興路等城市交通主干道，精心構(gòu)思，精心策劃，搭好城市的交通骨架。精心塑造城市風(fēng)格，突出城市的特點(diǎn)，注重建筑造型、色彩風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，力爭每一座建筑都有特色，每一塊綠地都有品味，每一片區(qū)域都很和諧，使我們的城市家園更加美麗，更加顯示出棗鄉(xiāng)人文、自然景觀的特色。二是認(rèn)真搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃。按照“強(qiáng)化功能、突出特色、繁榮經(jīng)濟(jì)、聚集人口”的要求，充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的區(qū)位、交通、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的規(guī)劃進(jìn)程。規(guī)劃中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)考慮進(jìn)來，突出中心鎮(zhèn)的發(fā)展帶動作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”和民營經(jīng)濟(jì)的“繁榮帶”，目前16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的駐地規(guī)劃已基本完成。同時(shí)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，加快了村莊規(guī)劃進(jìn)程。加大對強(qiáng)村、大村、區(qū)位好的村莊規(guī)劃編制的投入力度，年內(nèi)可完成全市30%以上村莊的規(guī)劃編制，到2008年全部完成1089個(gè)行政村的規(guī)劃編制。三是理順規(guī)劃管理體制。完善公眾參與、專家評審、政府決策“三位一體”的規(guī)劃審批機(jī)制，積極推行“陽光規(guī)劃”。樹立“規(guī)劃一支筆，規(guī)劃一盤棋”的思想，理順市區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理體制，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束作用，實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市科學(xué)、有序建設(shè)和快速發(fā)展。按照“窮建設(shè)、富規(guī)劃”的原則，突出規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，舍得花大錢，敢于請名家高手，確保了城市發(fā)展藍(lán)圖的高水平、高起點(diǎn)、高定位。
二、高品位建設(shè)，打造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境
一是跳出城建抓城建。全面改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，很大程度上取決于城鄉(xiāng)建設(shè)水平。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，同等資源條件、同樣的優(yōu)惠政策，哪個(gè)地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境好，就越能吸引資金、人才等各類要素向這個(gè)地區(qū)流動。因此，市委、市政府號召全市上下、各級各部門都要放開眼界，開闊視野，活躍思維，把城鄉(xiāng)建設(shè)推向全市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的前沿，緊緊把握城鄉(xiāng)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會發(fā)展服務(wù)這一根本宗旨，全力實(shí)施“帶動型”城建，下大氣力，花真功夫，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，增強(qiáng)載體功能，以良好的城建環(huán)境來改善投資環(huán)境，依靠高品位的城鄉(xiāng)環(huán)境，帶動高質(zhì)量、高速度的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。
二是著力打造優(yōu)美的城市環(huán)境。下大力氣解決違法違規(guī)建設(shè)、“城中村”拆遷改造等城市建設(shè)中的突出問題；注重抓好城市重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施了城市“藍(lán)天”工程、“碧水”工程、“綠化”工程、“暢通工程”和“美化”工程。通過實(shí)施以上幾大工程，全面提升了城市的品位和檔次；強(qiáng)化精品意識，建設(shè)精品工程。做到一磚一瓦精挑細(xì)選，一石一棱精雕細(xì)刻，一草一木精養(yǎng)細(xì)護(hù)，達(dá)到建一物、亮一點(diǎn)，建一路、亮一線，建一組、亮一片的效果，充分體現(xiàn)城市風(fēng)貌和建設(shè)水平；同時(shí)，高度重視施工安全和建筑質(zhì)量，安全生產(chǎn)沒有0，城區(qū)內(nèi)各類工程，無論是自建還是招商引資來的，都嚴(yán)禁無資質(zhì)施工、無圖紙施工、無檢測施工。堅(jiān)決實(shí)行建筑工程招投標(biāo)制度，對層層轉(zhuǎn)包、坑害群眾利益的違法行為堅(jiān)決查處，以確保工程質(zhì)量和安全。
三是打造和諧的人文環(huán)境。市民是城市建設(shè)管理的主體，是城市的靈魂。一個(gè)城市建設(shè)管理水平的高低，形象的好壞，除了硬件設(shè)施外，很大程度上取決于全體市民的素質(zhì)和文明程度。我們堅(jiān)持以人為本的理念，以“-”的先進(jìn)思想提高市民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與城市、城市與自然的和諧發(fā)展，樹立文明城市的形象。在市電視臺開辟了《社會公德》欄目，大力褒揚(yáng)關(guān)心城市、愛護(hù)城市的先進(jìn)典型，抨擊破壞城市環(huán)境、阻礙城市發(fā)展的反面典型，逐步提高廣大市民建設(shè)美好家園的意識，為創(chuàng)建和諧城市打下了良好的基礎(chǔ)。
三、高效能管理，打造全新的城市面貌
管理是建設(shè)的深化和延伸，城市“三分在建設(shè)、七分在管理”。城市環(huán)境綜合整治是提升城市品味、提高城市建設(shè)管理水平的重要舉措，也是加快城市發(fā)展的迫切需要。我們注重把突擊性集中治理和經(jīng)常性日常管理結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”，全面做好“三個(gè)強(qiáng)化”，確保廣大市民生活在一個(gè)整潔、干凈、優(yōu)美的環(huán)境中，能夠長期享受環(huán)境整治帶來的實(shí)惠。
“四個(gè)提高”：一是抓好綠化“量”的提高。以創(chuàng)建“森林式、生態(tài)型、景觀化”的綠色城區(qū)為目的，以增加綠量為突破口，打開透景墻，綠化好辦公區(qū)及其門前區(qū)域，大力實(shí)施綠化工程，借助各方力量，倡導(dǎo)全民參與，實(shí)現(xiàn)了城市綠化工作的新突破。二是抓好凈化“面”的提高。以消除無主垃圾、根治亂倒垃圾為突破口，在衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造等四個(gè)方面狠下功夫，使凈化從景區(qū)向小區(qū)延伸、從中心向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸、從大道向小道延伸，爭取大路小路一個(gè)樣，街區(qū)小區(qū)一個(gè)樣，市區(qū)郊區(qū)一個(gè)樣。三是抓好亮化“點(diǎn)”的提高。在市區(qū)內(nèi)大力實(shí)施亮化工程，改造部分路段的路燈，規(guī)范廣告燈箱、探燈及霓虹燈的管理，打造流光溢彩的城市夜景。四是抓好美化“質(zhì)”的提高。抓住市民關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的車輛亂停亂放、墻外亂搭亂建、垃圾亂扔亂倒、道路坑坑洼洼、探頭店、馬路市場等頑癥進(jìn)行綜合治理，實(shí)現(xiàn)了城市面貌質(zhì)的變化。
“三個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化執(zhí)法管理力度。要求建設(shè)、城管、交通、公路、公安、工商等部門在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)，全面提高執(zhí)法水平和執(zhí)法效能，對破壞城市環(huán)境的人敢管、真管、管住，對影響城市環(huán)境的事敢處理、嚴(yán)處理、處理好。在“管而不死、活而不亂”的工作方法上下功夫，做到依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，使城管執(zhí)法工作有了新起色，形成了配套聯(lián)動、齊抓共管的城市管理機(jī)制。二是強(qiáng)化對各商貿(mào)市場的管理。把“劃行歸市管理”作為繁榮商貿(mào)流通市場的有效手段，在建設(shè)好“十大市場”的同時(shí)，加強(qiáng)對各專業(yè)市場的管理。注重市場內(nèi)外環(huán)境綜合整治，徹底改變以往專業(yè)市場內(nèi)“商品亂擺放、廢物就地扔”的“臟、亂、差”和專業(yè)市場亂搭亂建、占道經(jīng)營的不良現(xiàn)象，為市民休閑購物提供了優(yōu)美的環(huán)境。三是強(qiáng)化市民的城市意識。以開展“花園式小區(qū)”、“文明單位”、“環(huán)境優(yōu)美商店”等創(chuàng)建活動為載體，強(qiáng)化城管教育，開展文明宣傳，組織健康向上的文體活動，提高市民的城市意識。同時(shí)，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，包衛(wèi)生、包秩序、包綠化，加強(qiáng)門前、院邊和單位內(nèi)部衛(wèi)生，確保垃圾隨產(chǎn)隨清，全日保潔。對門前亂停亂放車輛進(jìn)行規(guī)范，做到秩序井然。引導(dǎo)廣大市民積極參與到城市管理中來，努力在全市形成“人人關(guān)心城市家園，人人愛護(hù)城市家園，人人管理城市家園”的濃厚氛圍。
四、高水平經(jīng)營，增強(qiáng)城市建設(shè)管理事業(yè)發(fā)展的活力和后勁
城市資產(chǎn)經(jīng)營是城市建設(shè)管理發(fā)展的必由之路，也是促進(jìn)城市建設(shè)管理發(fā)展的“助推器”。針對城市發(fā)展與資金不足的矛盾，全市上下創(chuàng)新投資理念，拓寬城市建設(shè)管理投資融資渠道，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法解決城市建設(shè)資金投入不足的問題，努力探索以城養(yǎng)城，以城促城，市場化、社會化的路子。一是搞好城市經(jīng)營。積極搞好城市國有土地經(jīng)營，堅(jiān)持政府高度壟斷土地一級市場，經(jīng)營性建設(shè)用地全部實(shí)行公開招標(biāo)拍賣，土地出讓全部實(shí)行掛牌交易。健全了國有土地儲備收購制度，對城市建設(shè)用地堅(jiān)持“一個(gè)池子蓄，一支筆審批”，最大限度地盤活城市國有土地，促進(jìn)土地升值、增值，為城市建設(shè)管理集聚了資金。同時(shí)，充分發(fā)揮城市無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營好城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)的滾動發(fā)展。二是加快招商引資步伐。對城市基礎(chǔ)設(shè)施中的道路、橋梁、供熱、供水、排水、綠化、污水處理、垃圾處理等方面招商引資上，我們不設(shè)0，在上級政策允許范圍內(nèi)，能放開的全部放開。招商、發(fā)改、建設(shè)等部門，精心包裝篩選有潛力、有價(jià)值、有吸引力的項(xiàng)目，不斷充實(shí)城建招商項(xiàng)目庫，鼓勵(lì)和吸引外資、民資及其它社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營，借助外力加快城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的步伐。三是倡導(dǎo)市民積極參與。廣大人民群眾既是城市建設(shè)的受益者、消費(fèi)者，更是城市建設(shè)的主體和建設(shè)成果的維護(hù)者。積極引導(dǎo)廣大市民、經(jīng)營業(yè)戶強(qiáng)化超前意識，開闊視野，放遠(yuǎn)眼光，積極為樂陵城市建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)一份愛心，出一份薄力，凝聚全市力量，推動城市經(jīng)濟(jì)的繁榮。四是創(chuàng)新思路，增強(qiáng)自身發(fā)展活力。市委、市政府要求各職能部門克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的舊思想、舊條條、舊框框，“多找市場，少找市長”，積極開動腦筋，努力創(chuàng)造條件，到市場上找財(cái)路，千方百計(jì)挖財(cái)源，走自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)之路。
五、高質(zhì)量服務(wù)，全面創(chuàng)建人民滿意的城市
城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營工作直接面對每個(gè)市民，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，為人民服務(wù)、為社會服務(wù)是建設(shè)管理的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)。一是拓寬聯(lián)系渠道，廣泛傾聽群眾呼聲。將市民通過市長公開電話反映的問題、人大代表議案和政協(xié)委員提案、群眾來信來訪等作為促進(jìn)城市建設(shè)管理決策科學(xué)化、民主化的有效途徑，能采取措施立即整改的馬上整改，不能立即整改的采取措施逐步完善，從而激發(fā)了市民群眾的參與熱情。二是為市民群眾辦實(shí)事、解難題。大力開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動，發(fā)展壯大社會服務(wù)組織。以提高市民的基本生活質(zhì)量為目標(biāo)，大力發(fā)展城市供水、供熱、供氣等市政公用事業(yè)，提高居民小區(qū)物業(yè)管理水平，為市民生產(chǎn)生活提供方便快捷的服務(wù)。集中力量解決行路難、入廁難、停車難、取暖難等問題，讓人民群眾舒心、滿意。三是打造一支高水平的服務(wù)隊(duì)伍。城市管理執(zhí)法部門牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想，把城市管理和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，把服務(wù)作為城市管理的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，在執(zhí)法和管理中提高服務(wù)水平，在真誠服務(wù)中提升執(zhí)法能力。不斷建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，提高人員素質(zhì)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)好、效率高、能打硬仗、能打勝仗的城市管理干部職工隊(duì)伍。四是大力推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。在電視臺開通了社會服務(wù)承諾熱線，各有關(guān)部門努力做到有諾必踐，不斷在增加服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、配套服務(wù)措施上實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，突出抓好文明行業(yè)、文明工地、文明示范窗口等創(chuàng)建活動，提升各行業(yè)的整體形象。
六、主要措施
（一）強(qiáng)化責(zé)任抓調(diào)度。市委、市政府要求各級各部門和各單位都要從全市大局出發(fā)，把城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)和責(zé)無旁貸的職責(zé)，全力關(guān)心、支持和參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，為城鄉(xiāng)建設(shè)和管理“撤籬笆”、“清障礙”、“開綠燈”。只要是市委、市政府安排的工作，都必須不計(jì)條件、不遺余力、不折不扣地去完成。市委、市政府隨時(shí)調(diào)度工作開展情況，對在城市建設(shè)中涌現(xiàn)出來的正面典型，通過市報(bào)、廣播、電視等媒體大力宣傳，通報(bào)表彰；對進(jìn)展不力、工作失職或者阻撓破壞城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的反面典型，公開予以曝光，并進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，通過調(diào)度逼出進(jìn)度、催出水平。
（二）強(qiáng)化督查抓落實(shí)。市目標(biāo)管理辦公室和兩辦督查科制定了城市建設(shè)管理工作的分級考核辦法，將各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化、量化，并定期檢查，定期考核，建立起城鄉(xiāng)建設(shè)管理的決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督三個(gè)體系，靠上督、盯上查、跟上辦，把各級各部門的責(zé)任分清楚，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動聚合力。各職能部門配合程度的高低決定了城市建設(shè)工作的好壞。市委、市政府明確提出：只要是城鄉(xiāng)建設(shè)的事情，無論哪個(gè)職能部門，都必須積極配合，快辦辦好，不能推諉扯皮，更不能人為設(shè)置障礙。對職能交叉的工作，各職能部門都要積極主動地搞好協(xié)調(diào)，絕不能因自身不協(xié)調(diào)而影響工作大局，絕不能因推諉扯皮而損害黨委、政府的形象。各職能部門間建立起了配套聯(lián)動、密切配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了加快城市建設(shè)管理的強(qiáng)大合力。
商貿(mào)流通
樂陵是一個(gè)物產(chǎn)豐富、商貿(mào)發(fā)達(dá)的地方。近年來，樂陵大力推進(jìn)現(xiàn)代化流通業(yè)態(tài)，著力打造魯北冀南物流中心，上海聯(lián)華、全友家私、三聯(lián)家電、佳寶乳業(yè)、寶利來鉆石等一批名品名牌物流項(xiàng)目先后落戶該市。全市年交易額過億元的市場26處，紅棗市場是全國最大的紅棗專業(yè)批發(fā)市場，年市場交易額過10億元。樂陵調(diào)味品專業(yè)市場是全國最大的調(diào)料市場，有“中國調(diào)味品之都”之稱，已形成“買全國、賣全國”的大流通格局，并遠(yuǎn)銷韓國、日本、俄羅斯等20余個(gè)國家和地區(qū)，年市場交易額13億元。2005年該市被國家商務(wù)部列為全國的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點(diǎn)市。
樂陵農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)是樂陵市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，全市耕地面積100萬畝，糧食、油料、棉花、蔬菜、林果、畜禽等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源十分豐富，是國家定點(diǎn)小棗出口創(chuàng)匯基地、商品糧食生產(chǎn)基地、山羊板皮生產(chǎn)基地、瘦肉型豬生產(chǎn)基地和國家經(jīng)濟(jì)林示范市。
樂陵特產(chǎn)金絲小棗，富含維生素A、維生素C、蛋白質(zhì)、鐵、磷和人體所必需的18種氨基酸，有“棗中之王、果中之冠”、“活維生素丸”之譽(yù)，具有保肝健脾、補(bǔ)血養(yǎng)顏、延年益壽的顯著功效。通過大力實(shí)施“棗樹富民戰(zhàn)略”，全市100萬畝宜棗耕地全部實(shí)現(xiàn)了棗糧間作化，棗樹總株數(shù)已達(dá)2500萬株，年產(chǎn)干棗1億公斤以上，并被國家命名為“中國金絲小棗之鄉(xiāng)”。
2005年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26億元，占GDP的19.5%。其中，種植業(yè)占66%，養(yǎng)殖業(yè)占31%。棗制品、調(diào)味品、畜產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已成為該市的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上龍頭企業(yè)目前已發(fā)展到48家，2家企業(yè)躋身“省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”行列。
樂陵工業(yè)
樂陵市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2005年，規(guī)模以上工業(yè)達(dá)到了136家，從業(yè)人員達(dá)到2.9萬人，實(shí)現(xiàn)銷售收入88.26億元，工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)51.1%，工業(yè)資產(chǎn)占社會資產(chǎn)總量的比重達(dá)67.5%。
在骨干企業(yè)中，金麒麟集團(tuán)已成為亞洲第一、世界第三的汽車剎車片生產(chǎn)企業(yè)；華樂集團(tuán)列全國棉紡織行業(yè)最具競爭力企業(yè)20強(qiáng)、效益第九，進(jìn)入全國民營企業(yè)500強(qiáng)，是亞洲最大的帶芯、全國最大的化纖和全國知名的高檔紡織生產(chǎn)企業(yè)；泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是全國最大的體育器材生產(chǎn)企業(yè)，成為北京2008奧運(yùn)會供應(yīng)商，全國同行業(yè)利潤排名第一；希森三和集團(tuán)是全國最大的肉牛養(yǎng)殖加工企業(yè)；國強(qiáng)集團(tuán)是亞洲最大的小五金生產(chǎn)企業(yè)。中央政治局常委、中紀(jì)委書記吳官正同志來樂陵視察時(shí)，稱以上五家企業(yè)為樂陵的“五朵金花”。金藏煌藥業(yè)是全國最大的藏藥生產(chǎn)企業(yè)；星光糖業(yè)是全國最大的精制幼砂糖生產(chǎn)企業(yè)；飛達(dá)集團(tuán)是江北最大的調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，金麒麟集團(tuán)、華樂集團(tuán)、泰山集團(tuán)三家企業(yè)進(jìn)入“全國千家最具成長性企業(yè)行列”。2005年，8家骨干企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入59.6億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)的68.2%。
高新技術(shù)企業(yè)方面。目前已發(fā)展起熱超導(dǎo)元器件、陶瓷材料剎車片、血紅素、凝血酶、醫(yī)藥級氨基酸等15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品。企業(yè)品牌優(yōu)勢凸顯。金麒剎車片LPB商標(biāo)榮獲“中國馳名商標(biāo)”，泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)“泰山”牌商標(biāo)榮獲“中國馳名商標(biāo)”，“飄”牌調(diào)味品等11種產(chǎn)品榮獲“山東省著名商標(biāo)”和“山東省名牌產(chǎn)品”。希森三和集團(tuán)生產(chǎn)的“魯西黃�！迸契r凍分割牛肉被評為“中國名牌產(chǎn)品”，希森三和集團(tuán)是“國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。希森中聯(lián)馬鈴薯集團(tuán)躋身“省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，擁有“國家級馬鈴薯種薯育種研發(fā)技術(shù)中心”。
歷史文化
樂陵歷史悠久，新石器時(shí)代已有人類居住，周代以前為青兗地界，西周屬幽州，春秋戰(zhàn)國為齊燕地界。秦為齊郡地，屬于厭次縣。西漢高祖五年（前202年）置縣，屬青州部平原郡。東漢建安二十五年（220年）置樂陵郡，縣屬之。三國初同東漢，后改國，治厭次，縣屬之。晉屬樂陵郡，北魏初屬義興郡，后改屬滄州樂陵郡，隋初廢樂陵郡，縣屬渤�？ぃ_皇年間先后改屬滄州、棣州，大業(yè)年間又先后改屬滄州、渤海郡。唐屬棣州，后改屬滄州。宋屬河北東路他州景城郡。元屬河間路滄州郡。明屬山東布政司濟(jì)南府武定州。清屬武定府。民國初期屬山東省府�？谷諔�(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間先后屬津南署、渤海行署一專署和滄南專署。中華人民共和國成立后，先后屬滄南專署，德州專署和惠民專署。1958年12月，樂商合縣定名商河縣，先后屬聊城專署、淄博專署。1960年1月，改名樂陵縣，1961年9月，樂商分縣，屬德州專署。1988年9月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤縣設(shè)市。
樂陵人才輩出，代有名人。漢有名書法家朱燈，東晉有文學(xué)家王歡，南寧有右丞呂頤浩，清有經(jīng)學(xué)家董養(yǎng)性、著名中醫(yī)牛履祥。民國時(shí)期，有著名抗日將領(lǐng)宋哲元，著名武術(shù)家尚云祥�，F(xiàn)任中國政府駐香港特別行政區(qū)特派員楊文昌，原國家文物局長、當(dāng)代著名書法家孫軼青均是樂陵籍人。
文物古跡
明洪武二年文廟大成殿
樂陵文物古跡較多。古遺址主要有龍山文化遺址“五里�！�、西漢樂陵故城“魏王城”、東漢般縣故城、北宋樂陵故城“咸平鎮(zhèn)”、隋代永州城和金堤遺址等。其中“五里冢”遺址，被列為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。古墓葬有11處，現(xiàn)存的有惠王冢、夷王冢、三女墳、二冢子、三冢子和董養(yǎng)性墓等。古建筑有明洪武二年修筑的文廟大成殿，殿前有清乾隆年間所立康熙平定準(zhǔn)噶爾叛亂《御制太學(xué)碑》。市文化館庫存和私人收藏的歷代陶古書畫達(dá)3百多件。其中惠王冢出土的漢代陶樓、陶雞，造型精致，為山東省歷史博物館收藏；原楊家鄉(xiāng)（現(xiàn)屬黃夾鎮(zhèn)）小史家村出土的北齊《刁薄墓志銘》磚，明末大書法家邢侗《來禽館真跡》、《瑞露館刻石》，義和團(tuán)所用寶劍，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期二十九軍的大刀片等，都有較高的歷史價(jià)值。
旅游景點(diǎn)
咸平城故址
咸平城故址原為咸平鎮(zhèn)，在市西南50里鄭店鎮(zhèn)舊樂陵村，址長、寬皆500米。唐、宋時(shí)，縣城在故黃河（鬲津河）南，-年（宋熙寧二年）河決，倉卒遷此，草草創(chuàng)城。城辟三門而無南門，原城墻內(nèi)至今存一高丘，是南宋副相呂頤浩讀書處“萃賢亭”遺址。
清鄉(xiāng)人張繆有《呂相.“萃賢亭”》詩。至元，平章余潛曾重修城池，于北郊（今樂舊樂陵村）筑“看花臺”，臺高丈余，可容百人，為觀花飲宴之所。明鄉(xiāng)人張鵬南《元臺春草》詩即詠此。1369年（明洪武二年），縣丞何恒以城址洼下為由，遷富平鎮(zhèn)（即今治），城池亭臺遂廢。
五里冢遺址
五里冢遺址在城區(qū)西南，五里冢村北30米處。冢為臺形，東西長83米，南北寬31米，臺高2.3米，為一阜狀。出土有石斧、石鐮等新石器時(shí)期的遺物；有骨錐、鹿角、卜骨、陶紡輪、鬲足等商、周兩代的遺物；還有漢磚、唐罐等。址西側(cè)和南面，已露出漢磚墓壁。
經(jīng)省社會科學(xué)院考古隊(duì)考察，石斧、石鐮等出土處鑒定為龍山文化遺址。
遺址的發(fā)展和遺存，突破了山東省新石器時(shí)期文化分布界限，擴(kuò)大了認(rèn)識原始社會物質(zhì)文明的視野，對研究當(dāng)?shù)貧v史有一定價(jià)值。1956年，山東省人民委員會宣布為樂陵縣第一批文物保護(hù)單位。1977年2月23日，被公布為省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
五里冢遺址，被列為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。古墓葬有11處，現(xiàn)存的有惠王冢、夷王冢、三女墳、二冢子、三冢子和董養(yǎng)性墓等.
魏王城
故址在樂陵市城東南30里處，長720米，寬420米；南北東三面有殘城斷續(xù)相連，墻高2～3米不等。為漢初樂陵第一城，兼都尉。出土有：五銖錢、銅箭頭、布紋瓦、唐佛像等。
碧霞元君故里
碧霞元君故居，是泰山奶奶生活過的地方，有近千年的精神文化滲透其中，被譽(yù)為民族文化之縮影。項(xiàng)目景區(qū)內(nèi)有公元前280年修筑的“魏王城”，現(xiàn)古城墻遺跡尚存，為樂陵之來歷；景區(qū)內(nèi)的“三女冢”為畢霞之胞妹畢仲之墓地，出土了很多戰(zhàn)國末、西漢初時(shí)期的文物。正在修繕、恢復(fù)中的碧霞元君故居項(xiàng)目占地100畝，建筑面積5000平方米，建大殿二座(王母殿、碧霞祠)、偏殿六座、廂房二座、廣場、四大天王、明橋、轉(zhuǎn)運(yùn)亭、藥王殿、財(cái)神殿、日月潭、觀音殿、文昌殿等古址
樂陵奇異---海市蜃樓
清乾隆二十七年《樂陵縣志》載：“馬家洼積雨初晴，煙霧繚繞，幻化如層，城出沒隱見，恍惚人煙景象，望之如蜃樓海市，然不可數(shù)遇也�！�
1962年4月某日，大韓家村北洼，黎明前煙霧繚繞，隱現(xiàn)一片黑糊糊的城市。隨天色發(fā)亮，現(xiàn)影越來越遠(yuǎn)，建筑物線條開始清晰，顏色逐漸變淺。日出后，煙霧全消。此次海市蜃樓近3個(gè)小時(shí)。
奇光
1984年，農(nóng)歷七月下旬一天晚9點(diǎn)在左右，楊盤西北方向，由地面浮出1束綜紅色煙霧，東西寬1公里許。后變蘑菇云樣緩慢浮動上升，逐漸呈紅色，頃刻又變?yōu)榫拯S色，升高百余米，村民出屋仰觀。約10分鐘后，變?yōu)?道彩虹般光環(huán)，慢慢向東南方顫抖移動，逐漸消失。