麟游縣位于陜西省寶雞市東北部,地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū),東鄰永壽、乾縣,西接千陽、鳳翔,南俯扶風、岐山,北依彬縣及甘肅靈臺縣?偯娣e1740平方公里,全縣轄5鎮(zhèn)11鄉(xiāng)、110個行政村、438個村民小組,共有22604戶、8.71萬人,其中農(nóng)業(yè)人口7.6萬人,農(nóng)村勞動力3.98萬個。縣城距西安市160公里,距寶雞市106公里,距西寶高速公路眉縣口55公里。境內(nèi)群山結(jié)秀,諸水環(huán)布,氣候宜人,是天然的避暑消夏、觀光旅游勝地。麟游縣轄5個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng):九成宮鎮(zhèn)、崔木鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)、兩亭鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、常豐鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、丈八鄉(xiāng)、桑樹塬鄉(xiāng)、酒房鄉(xiāng)。
基本概況
麟游資源豐富,物產(chǎn)富饒。煤炭、陶土等礦產(chǎn)資源分布廣、藏量大,經(jīng)省煤炭地質(zhì)局勘探,麟游北部地區(qū)煤炭藏量在24億噸以上,屬特低灰、特低硫、特低磷、特高發(fā)熱值的長焰煤,開發(fā)潛力巨大。全縣有耕地34.88萬畝,林地142萬畝,宜牧草坡70多萬畝,發(fā)展林牧業(yè)的條件十分有利。土特產(chǎn)種類較多,其中核桃、蜂蜜、苦杏仁等享譽省內(nèi)外市場。
麟游縣歷史悠久,文化古老。秦時即設(shè)縣制,稱杜陽、普潤。1300多年前,隋唐兩朝在今縣城所在地修筑了舉世聞名的避暑離宮——仁壽宮(九成宮),兩朝四位皇帝21次駕幸麟游,這里曾一度成為全國政治、文化的中心,留下了大量珍貴的文物古跡。著名的有由唐代名臣魏征撰文、著名書法家歐陽詢書丹的國之瑰寶《九成宮醴泉銘》碑、由唐高宗李治御書的《萬年宮銘》碑、慈善寺石窟等,均屬國家一級文物。
全縣屬暖溫帶氣候,年平均氣溫9.3℃,一月平均氣溫-4℃,七月平均氣溫22.1℃,極端最高氣溫37.5℃,極端最低氣溫-19.5℃,全年大于等于10℃的積溫3019℃,年日照2138小時,年平均降水656毫米,年無霜期178天,平均海拔1271米,宜于農(nóng)林牧副漁業(yè)的發(fā)展。
歷史沿革
麟游歷史悠久,據(jù)古遺址及出土文物考證,舊石器時代,先民已在境內(nèi)繁衍生息,新石器時代已有氏族部落聚居。
夏:夏禹“治漆及岐”,疏通漆水,公元前21世紀,夏王朝建立后,麟游地屬雍州。
商:周代祖先從邰沿漆水進入今麟游地,建杜林邑故稱杜地。歷經(jīng)二代,公劉時遷都邑于豳(今彬縣)。古公亶父時,受狄侵,又由豳退出,集結(jié)于岐北高山(今麟游)地帶,休養(yǎng)生息,始南遷周原,定都岐陽。
周:西周時,麟游地屬西周轄。周平王東遷洛邑時,將岐山以西地賜給秦襄公,麟游歸秦轄。
秦:統(tǒng)一中國后,始置郡縣,麟游東部置漆縣,西部置杜陽縣(縣址在今麟游縣招賢鎮(zhèn)),均屬內(nèi)史地。
西漢:沿秦治,杜陽縣、漆縣均屬右扶風。
東漢:中平元年(184)后,將杜陽縣劃歸漢安郡。
三國:杜陽縣、漆縣(屬魏)歸扶風郡轄。
晉:初年,撤銷杜陽縣,其地西南歸雍縣,東北歸漆縣。均屬右扶風轄。
北魏:皇興二年(468),今麟游北部屬白土縣,歸新平郡轄。南屬雍縣,歸秦平郡轄。
西魏:今麟游南屬雍縣,歸岐山郡轄,北部屬鶉觚縣,麟游郡領(lǐng)上宜、麟游、普閏三縣。
唐初,改麟游郡為西麟州。貞觀元年(627)廢州。麟游地東有麟游縣、西有普潤縣。屬岐州。
五代:麟游縣、普潤縣均歸鳳翔府轄。
北宋:設(shè)麟游、普潤二縣,屬秦鳳路鳳翔府轄。
南宋:初麟游縣、普潤縣屬秦鳳路。后屬金。改秦鳳路為熙鳳路。1187年,分設(shè)鳳翔路轄鳳翔府。麟游、普潤屬之。
元:大德九年(1305)撤銷普潤縣,其地并入麟游縣,歸鳳翔府轄。
明、清麟游縣均歸鳳翔府轄。
中華民國:辛亥革命后,麟游縣屬關(guān)內(nèi)道。民國二十四年,屬陜西省第九區(qū)行政督察專員公署。民國三十七年,麟游第一次解放,建立麟游縣人民政府。7月,國民黨縣政府復辟。
1949年5月21日,麟游第二次解放,麟游縣歸彬縣專區(qū)轄。1950年,撤銷彬縣專區(qū),麟游劃歸寶雞專區(qū)。1956年10月1日,寶雞專區(qū)撤銷,麟游縣直屬陜西省。1958年12月10日,麟游、岐山、鳳翔三縣合并為鳳翔縣。1961年10月9日,寶雞專區(qū)恢復。同時恢復麟游縣,歸寶雞專區(qū)轄。1971年12月8日,寶雞專區(qū)撤銷,設(shè)寶雞市。麟游歸寶雞市轄。1979年3月10日,寶雞地區(qū)恢復后,麟游縣屬之。1980年8月1日,寶雞地區(qū)與寶雞市合并,恢復省轄市領(lǐng)導縣、區(qū)體制,麟游縣仍歸寶雞市轄。
種植業(yè)概況
自然條件
麟游縣位于陜西省寶雞市東北部,渭河支流漆水河上游,地處東經(jīng)107°19′—108°2′,北緯34°33′—34°58′,東臨咸陽永壽、乾縣,西接千陽,南與扶風、岐山、鳳翔毗鄰,北與彬縣及甘肅靈臺縣接壤,全縣版域面積1740平方公里。
麟游縣屬渭北旱塬丘陵溝壑區(qū),全縣平均海拔1271米,最高海拔1664米,最低海拔740米。地勢西北高、東南低,東西長65.28公里,南北寬46.35公里。境內(nèi)溝壑縱橫、坡緩川狹、少有臺塬。可分為低中山、黃土丘陵、黃土殘塬、河谷川道四種地貌單元。
麟游縣屬溫帶半濕潤—濕潤季風氣候區(qū),氣候的特點是熱量不足,春旱、夏涼、秋澇、冬寒,且春夏季節(jié)不明顯,日照分布不均,全年日照時數(shù)2200小時左右,無霜期為180天,平均氣溫9.1℃。東部塬區(qū)光照充足,年平均氣溫為9-10℃,北部年平均氣溫為8.1℃。年平均降水量為680毫米,多集中在7、8、9三個月,占年降水量的50%以上。影響我縣的農(nóng)業(yè)氣象災害有干旱、連陰雨、冰雹、霜凍、大風等。
麟游縣常年農(nóng)業(yè)耕地面積為40萬畝左右,分布于梁、塬、山、河谷,由坡旱地、川地、塬地、旱平地、梯(臺)田構(gòu)成。全縣土壤共有8個土類,26個土種,黃土性土是主要土壤,分布普遍,占總面積的75%左右,性綿易蝕,土層深厚,透水性強,易耕作,其次是紅土及粘黑壚土、紫色土、褐土等。土壤有機質(zhì)含量平均為1.1%,全氮0.073%,堿解氮48ppm,速效鉀139ppm。
麟游縣地表水總徑流量14539萬立方米,地下水總蘊藏量6332萬立方米,地下水可開采量670萬立方米。由于環(huán)境條件制約,農(nóng)田水利設(shè)施相對落后,農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率不高,屬雨養(yǎng)型農(nóng)業(yè)。
經(jīng)濟發(fā)展
麟游縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,種植業(yè)以糧食作物為主,年農(nóng)作物播種面積35萬畝左右,主要有小麥、玉米、雜豆、蕎麥、薯類、煙葉、蔬菜等,糧食總產(chǎn)常年穩(wěn)定在5萬噸以上。并有優(yōu)質(zhì)玉米、名貴雜豆、蕎麥等一批名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。
近年來,認真貫徹落實各級關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一系列優(yōu)惠政策和措施。把發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品作為科學定位種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,壓糧擴經(jīng)、壓夏擴秋,狠抓規(guī)劃布局,突出基地建設(shè),集中精力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢作物,年建立穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)玉米基地6萬畝,優(yōu)質(zhì)小雜糧基地5.6萬畝,無公害蔬菜基地1000畝,有力的促進了全縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。截止2005年全縣種植業(yè)產(chǎn)值10386萬元,占農(nóng)林牧魚業(yè)總產(chǎn)值的32.72%,農(nóng)民人均純收入1499元;種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,糧食作物面積穩(wěn)定在30萬畝左右,糧食總量繼續(xù)保持增長,總產(chǎn)達到6.6萬噸,蔬菜、烤煙、瓜果等經(jīng)濟作物發(fā)展步伐加快,面積穩(wěn)步增長。
特色農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。按照“壓糧擴經(jīng)、強抓畜牧、突出林果、大上藥草”的發(fā)展思路,引導群眾狠調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展“羊、草、果、藥”四大特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。2003年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到2.33億元,比上年增長24%。畜牧強縣建設(shè)成效顯著。2003年全縣羊只飼養(yǎng)量36萬只,牛7.2萬頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值達到1.27億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54.5%,畜牧業(yè)已占據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟的“半壁江山”。特別是布爾羊,因其品系最全、種公羊數(shù)量最多、雜交改良面最大、外銷純種布爾羊和雜交改良羊數(shù)量最多而被譽為“中國布爾羊之鄉(xiāng)”。飼草產(chǎn)業(yè)方興未艾。堅持立草為業(yè),全縣以苜蓿、紅豆草、黑麥草等為主的優(yōu)質(zhì)牧草總面積達到10.7萬畝。以優(yōu)質(zhì)核桃、仁用杏為主的干雜果基地縣建設(shè)進展順利。全縣完成人工造林22.3萬畝,其中,退耕還林17.26萬畝,完成以核桃、仁用杏為主的干雜果建園8.8萬畝。多經(jīng)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣種植烤煙4812畝,實現(xiàn)產(chǎn)值270萬元、稅金54.9萬元;種植板蘭根、黃芩、柴胡等中藥材1.32萬畝,全縣藥材留床面積達到1.39萬畝。
工業(yè)經(jīng)濟
工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為壯大縣域經(jīng)濟實力的主體來抓,2003年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到2.43億元,同比增長28.8%,其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值1.2億元,同比增長48.4%。投資600多萬元,引進國家二類新藥加替沙星項目已經(jīng)國家藥監(jiān)局審批,即將投產(chǎn);縣印刷廠和植保化工廠通過租賃改制恢復生產(chǎn);新莊塬水電站正式建成發(fā)電;由西安中罡實業(yè)有限公司投資710萬元新建的寶雞鑫中天制藥有限公司,已完成基本建設(shè)任務,開始試產(chǎn);寶雞市伏爾康醫(yī)藥研究所和香港慶豐國際投資集團有限公司合作組建的陜西慶豐信念藥業(yè)有限公司已動工建設(shè),目前,一期工程已開工奠基。積極爭取省、市支持,加快丈八煤炭資源開發(fā),目前正在加緊勘探等前期工作,已與徐州礦務局簽訂了開發(fā)協(xié)議,預計明年立項開發(fā)。全縣非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,2003年底,全縣個體工商戶和私營企業(yè)分別達到914戶和36戶,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.1%。
醫(yī)療衛(wèi)生
麟游縣衛(wèi)生局下設(shè)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦保所、縣衛(wèi)校6所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院(兩亭中心衛(wèi)生院、丈八中心衛(wèi)生院、常豐中心衛(wèi)生院、崔木中心衛(wèi)生院、招賢中心衛(wèi)生院、酒房中心衛(wèi)生院、閣頭寺中心衛(wèi)生院)、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(桑樹塬衛(wèi)生院、澄銘窯衛(wèi)生院、河西衛(wèi)生院、洪泉衛(wèi)生院、花花廟衛(wèi)生院、天堂衛(wèi)生院、廟灣衛(wèi)生院、良舍衛(wèi)生院)。共有在職職工314人,其中各類專業(yè)技術(shù)人員270人,高級職稱15人,中級職稱91人,大專以上學歷72人。主要負責全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的規(guī)劃管理,監(jiān)督管理縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè);負責協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生技術(shù)力量,組織對重大疾病的綜合防治,防控處置重大疫情、病情、災情等衛(wèi)生突發(fā)事件;承擔傳染病、地方病和其他常見病、多發(fā)病的監(jiān)測防治任務;監(jiān)督管理全縣傳染病防治和食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等工作,依照國家食品、化妝品、保健品等相關(guān)產(chǎn)品規(guī)范,負責經(jīng)營許可工作;同時承擔著全縣愛衛(wèi)工作和衛(wèi)生城鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,組織發(fā)動群眾開展愛國衛(wèi)生運動,負責對全縣大環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理工作進行監(jiān)督管理,組織開展健康教育、除害防病工作;負責對衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進單位的創(chuàng)建工作進行業(yè)務指導、監(jiān)督檢查、考核驗收。
近年來,全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持以“-”重要思想為指針,認真貫徹落實省、市各級衛(wèi)生工作會議精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力這一主題,突出抓好衛(wèi)生改革、公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、行風建設(shè)四項工作,優(yōu)化配置衛(wèi)生資源,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平,努力完成了各項衛(wèi)生工作任務。
麟游縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簡介
1、麟游縣衛(wèi)生局機關(guān):內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務股、計財股、愛衛(wèi)辦、地病辦,縣衛(wèi)生局機關(guān)(愛衛(wèi)辦、地病辦)核定行政編制7名。現(xiàn)有人員7人,其中局長1名,副局長2名,紀檢書記1名,地病辦副主任1名,一般工作人員2名。
2、縣醫(yī)院:正科級差額事業(yè)單位,事業(yè)編制120名,現(xiàn)有在崗人員123人,其中專業(yè)技術(shù)人員107名,高級職稱7人,中級職稱42人,大專以上學歷44人。承擔著全縣醫(yī)療、預防保健、急救等醫(yī)療服務工作。
3、縣中醫(yī)醫(yī)院:正科級差額事業(yè)單位,事業(yè)編制46名,現(xiàn)有在崗人員67人,其中專業(yè)技術(shù)人員60名,高級職稱3人,中級職稱20人,大專以上學歷21人。承擔著全縣中醫(yī)醫(yī)療、預防保健、康復等醫(yī)療服務工作。
4、縣疾控中心(衛(wèi)生監(jiān)督所):正科級全額事業(yè)單位,事業(yè)編制27名,現(xiàn)有在崗人員23人,其中專業(yè)技術(shù)人員19名,高級職稱3人,中級職稱6人,大專以上學歷3人。承擔著疾病控制的組織管理及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作。
5、縣婦保所:副科級全額事業(yè)單位,事業(yè)編制9名,現(xiàn)有在崗人員8人,其中專業(yè)技術(shù)人員8名,高級職稱2人,中級職稱4人,大專以上學歷3人。承擔著全縣婦幼衛(wèi)生等醫(yī)療服務工作。
6、縣衛(wèi)校:全額事業(yè)單位,事業(yè)編制1名,現(xiàn)有在崗人員1人,負責全縣醫(yī)學教學、衛(wèi)生職業(yè)教育、繼續(xù)醫(yī)學教育。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:差額事業(yè)單位,共有15所,其中中心衛(wèi)生院7所,衛(wèi)生院8所。編制人數(shù)145人,在職職工只有137人(含臨時工46人),其中各類專業(yè)技術(shù)人員112(含臨時人員27人),無高級職稱人員,中級職稱14人,初級職稱98人,中初級職稱之比為1:7。大專文化程度8人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的7%。
8、其他醫(yī)療機構(gòu):各類伸點辦醫(yī)8所(醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)立的門診部),各類社會企事業(yè)辦醫(yī)機構(gòu)10所,村衛(wèi)生室94個。