志丹縣位于延安市西北部，是“群眾領(lǐng)袖、民族英雄”劉志丹將軍的故鄉(xiāng)，被譽(yù)為中國(guó)革命的“紅都”。全縣總土地面積3781平方公里，現(xiàn)轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個(gè)管理區(qū)1個(gè)街道辦事處，200個(gè)村委會(huì)，3個(gè)社區(qū)，1114個(gè)村民小組。全縣總?cè)丝?3.4萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口10.6萬(wàn)人，人口密度為35.4人/平方公里。全縣平均海拔1093-1741米，年平均氣溫7.8℃，年平均降水520毫米，多集中在7、8、9三個(gè)月，無(wú)霜期142天。
歷史沿革
志丹縣原名保安縣，保安之名始于宋，宋之前無(wú)建置。西周屬狄。春秋屬白狄。戰(zhàn)國(guó)時(shí)地處北地郡與上郡交界處。秦漢時(shí)仍由北地郡和上郡分制。三國(guó)兩晉屬匈奴地。隋屬延州地。唐武德二年里置永安縣，不久并入金明縣。
宋太宗太平興國(guó)二年（977）置保安軍，寓永保安寧之意。公元1130年保安地歸于金，金廢保安軍置縣，后又升為州。1269年元降保安州為保安縣。明、清、民國(guó)仍沿舊制。
1936年為紀(jì)念民族英雄劉志丹將軍而命名為志丹縣。1936年7月至1937年1月，黨中央、毛主席在這里生活戰(zhàn)斗了7個(gè)月，這期間，黨中央先后召開(kāi)了21次政治局和政治局?jǐn)U大會(huì)議，作出了一系列重要決定，對(duì)第二次共抗日戰(zhàn)爭(zhēng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的形成和全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利起到了奠基作用，為志丹歷史留下了光輝的篇章。
自然人文
志丹縣土地廣袤、五谷適生、礦藏豐富，素有“山保安、米糧川、牛羊滿(mǎn)山”之稱(chēng)，適宜于發(fā)展林牧業(yè)、新型農(nóng)業(yè)和石油工業(yè)。全縣現(xiàn)有耕地74.7萬(wàn)畝，人均5.6畝；有林地161.8萬(wàn)畝，其中天然林111.5萬(wàn)畝，活立木總蓄積327萬(wàn)立方米，森林覆蓋率29.4％，林草覆蓋率68.8％；農(nóng)產(chǎn)品主要有羊子、杏子、豆類(lèi)、蕎麥、小米等，其中以谷、豆、薯為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)已成為支撐全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；礦藏主要有石油、天然氣、礦泉水和白土，其中石油為大宗，可供開(kāi)發(fā)面積2916平方公里，探明儲(chǔ)量約1億噸。
境內(nèi)黃土風(fēng)情濃厚，有“洛上奇峰”永寧山和三臺(tái)山、金鼎山等各種山寨古遺址，縣城西北-保留有古城墻，縣城山腳坐落著劉志丹陵園、毛主席舊居和紅軍大學(xué)舊址，永寧馬頭山完好保留著全國(guó)迄今為止發(fā)現(xiàn)的唯一一尊道教真人座化塑像，境內(nèi)洛河蜿蜒曲折，奇峰疊出，自然風(fēng)光獨(dú)特，是接受革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)主義教育和旅行觀(guān)光的理想去處。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)
2006年以來(lái)，該縣積極實(shí)施“工商興縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐、科教奠基、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民矢志艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力打造生態(tài)大縣、文化名縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，邁出了率先跨越發(fā)展的新步伐。2006年，全縣GDP達(dá)到29.31億元，比上年增長(zhǎng)12.9％；完成財(cái)政總收入２2.3億元，比上年增長(zhǎng)49.2％，其中地方收入9.6億元，比上年增長(zhǎng)25.2％；非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值4.8億元，占GDP的16.3％，比上年增長(zhǎng)25.1％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2481元，比上年凈增211元，同比增長(zhǎng)9.3％。
經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展，使該縣成為了“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力提升速度最快百縣（市）”、“中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣”、“陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十佳縣”。2007年全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)18.4%，高于全國(guó)、全省、全市平均水平。財(cái)政總收入增長(zhǎng)6倍，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)4倍，年均增長(zhǎng)61.9%和49.2%，人均財(cái)力位居全省第一。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增加913元，農(nóng)民人均純收入年均增加196元。經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，使我縣繼續(xù)躋身于“陜西十佳”、“西部百?gòu)?qiáng)”行列。
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
全面加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度，僅2006年累計(jì)投入支農(nóng)資金2.25億元，其中本級(jí)財(cái)政投入了９471萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)125％。高度重視糧食安全，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)5.84萬(wàn)噸。大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，種草10.1萬(wàn)畝，造林31.4萬(wàn)畝，補(bǔ)植提高林地27.3萬(wàn)畝。新發(fā)展沼氣戶(hù)2181戶(hù)，累計(jì)達(dá)到5976戶(hù)。新建蔬菜大棚395座，恢復(fù)改造舊棚260座，累計(jì)達(dá)到大棚2000座，弓棚718座。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小雜糧2.3萬(wàn)噸，加工銷(xiāo)售1.4萬(wàn)噸。新增農(nóng)業(yè)機(jī)械1460臺(tái)（套）。減少貧困人口692戶(hù)3254人。新修高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了人均3畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)
以“石油”工業(yè)為龍頭，積極應(yīng)對(duì)石油企業(yè)重組形勢(shì)，舉縣一致支持石油勘探開(kāi)發(fā)。2006年，全縣產(chǎn)銷(xiāo)原油111.6萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)6.5％。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值32.6億元，比上年增長(zhǎng)10％，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值31.6億元，比上年增長(zhǎng)10％。2007年永寧采油廠(chǎng)新打井2788口，建成各類(lèi)功能站25個(gè)，原油產(chǎn)銷(xiāo)量由2002年的50萬(wàn)噸突破100萬(wàn)噸大關(guān)，預(yù)計(jì)今年達(dá)到115萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.3倍。石油工業(yè)在生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入中的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到76.2%和91.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升起到了決定性作用。
（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化投資環(huán)境，開(kāi)展招商引資，繁榮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。2006年，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè)，簽約資金1.46億元，引進(jìn)資金1.32億元，到位資金1.02億元；新增個(gè)體工商戶(hù)560戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)65戶(hù)，新增注冊(cè)資金4636萬(wàn)元；非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.8億元，占GDP的16.3％，比上年增長(zhǎng)25.1％；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額11.1億元，比上年增長(zhǎng)15％；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.7億，比上年增長(zhǎng)12.2％。第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，餐飲、商貿(mào)、娛樂(lè)、信息等行業(yè)發(fā)展加快，城市接待能力顯著提高。2007年積極引進(jìn)項(xiàng)目27個(gè)，到位資金3.7億元，新增個(gè)體工商戶(hù)1270戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)153戶(hù)。預(yù)計(jì)今年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值4.2億元，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額3億元，年均分別增長(zhǎng)18.1%和16.7%。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施
省道303線(xiàn)由南向北穿境而過(guò)，二級(jí)路改建正在行;2003年全縣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。2006年，全縣油路通村率達(dá)48％;全縣等級(jí)以上公路總里程達(dá)到1350公里。各類(lèi)移動(dòng)用戶(hù)達(dá)到11.43萬(wàn)戶(hù)，通訊覆蓋率達(dá)到99％。新增有線(xiàn)電視用戶(hù)873戶(hù)，累計(jì)達(dá)到15840戶(hù)，收視覆蓋達(dá)到96.8％。完成了延志110千伏雙回線(xiàn)路初體工程，實(shí)現(xiàn)了縣城“三饋路”供電和電力調(diào)度自動(dòng)化，全縣農(nóng)戶(hù)通電率達(dá)到99％。縣城南廣場(chǎng)、志丹陵園廣場(chǎng)、靈皇地臺(tái)經(jīng)濟(jì)適用房一期、宣傳文化中心、朝陽(yáng)街改造、第二自來(lái)水廠(chǎng)、縣高級(jí)中學(xué)、“六山”綠化、迎賓大道等重點(diǎn)項(xiàng)目和常規(guī)項(xiàng)目相繼完成，社會(huì)事業(yè)大樓、農(nóng)業(yè)綜合大樓、外貿(mào)大樓、靈皇地臺(tái)經(jīng)濟(jì)適用房二期、城北新區(qū)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目正在進(jìn)行當(dāng)中，城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，城市品位逐漸提升。2007年累計(jì)建成省道縣城過(guò)境路1條，新修和改造縣鄉(xiāng)干道10條、鄉(xiāng)村道路97條，新增油路368.1公里、砂石路804.4公里，境內(nèi)公路通車(chē)?yán)锍?280公里，路網(wǎng)密度達(dá)到59公里/百平方公里，提前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)，跨入“全省通村油路建設(shè)先進(jìn)縣”行列；土地開(kāi)發(fā)整理全面推進(jìn)，被列為“全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)”，新修高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田13萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到31.5萬(wàn)畝，農(nóng)民人均3畝，3次奪得全省“水利振興杯”；新建各類(lèi)庫(kù)壩93座、供水工程127處，新增有效灌溉面積1.6萬(wàn)畝，解決了3萬(wàn)多人的飲水困難問(wèn)題；新建沼氣池7400口，農(nóng)戶(hù)普及率達(dá)到31%；完成了延志110千伏雙回路建設(shè)工程，建成輸變電站2處，改造增容5處，實(shí)現(xiàn)了縣城“三饋路”供電和電力調(diào)度自動(dòng)化，通電率達(dá)到99.8%。
（五）人民生活
2006年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2481元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8650元，城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄余額8309元�！拔宕蟊ｋU(xiǎn)”應(yīng)保盡保，“兩個(gè)低�！庇行鋵�(shí)，救災(zāi)救濟(jì)全面加強(qiáng)，優(yōu)撫對(duì)象和-得到充分關(guān)注。近五年來(lái)，我們堅(jiān)持高度關(guān)注民生，切實(shí)改善民生，解決了許多關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)4個(gè)中央1號(hào)文件精神及“兩稅”減免、糧食直補(bǔ)等政策，縣、鄉(xiāng)財(cái)政累計(jì)投入支農(nóng)資金2.73億元，是志丹從建國(guó)到2002年底投入總和的6.5倍。扶貧開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，全縣貧困人口總體減少一半，其中特困人口減少80%。五大保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，落實(shí)“兩個(gè)低�！辟Y金2228萬(wàn)元，受益群眾38532人次。努力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，新增安置就業(yè)3079人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.5%以?xún)?nèi)。全縣人均住房面積達(dá)到26.75平方米。
（六）社會(huì)事業(yè)
全縣共有各類(lèi)學(xué)校207所，其中：高級(jí)中學(xué)2所（包括民辦1所），職業(yè)中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)7所（包括民辦1所），小學(xué)187所，幼兒園10所（包括民辦4所），在校學(xué)生30230人，學(xué)齡兒童入學(xué)率100％。在全市率先實(shí)現(xiàn)十二年免費(fèi)教育。“四制”改革深入推進(jìn)，教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，學(xué)校硬件設(shè)施顯著改善，教學(xué)管理水平和教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。累計(jì)新建擴(kuò)建志丹高中等學(xué)校13所，維修學(xué)校207所，新增校舍面積12.6萬(wàn)平方米。2001年實(shí)現(xiàn)“普九”達(dá)標(biāo)，2006年順利通過(guò)“雙高普九”市級(jí)初驗(yàn)，“普實(shí)”通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。認(rèn)真實(shí)施科技經(jīng)濟(jì)一體化計(jì)劃，積極推行科技興農(nóng)、科技興油方針，全縣現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)科技人員143人，先后獲得國(guó)家專(zhuān)利12項(xiàng)，其中1項(xiàng)為發(fā)明專(zhuān)利；全面加大科普工作力度，繼續(xù)保持全國(guó)科技進(jìn)步工作先進(jìn)縣榮譽(yù)。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全縣現(xiàn)有各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)20家，衛(wèi)生技術(shù)人員610人；已建成村級(jí)衛(wèi)生室65個(gè)，擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生或衛(wèi)生員68人；農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合人數(shù)92777人，參合率達(dá)到92.29％，城鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合居民5007人，全面啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城和市級(jí)文明縣城工作。“文化名縣”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，城鄉(xiāng)文體生活進(jìn)一步活躍。國(guó)土資源建設(shè)與管理全面加強(qiáng)，成為全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)示范縣。加大環(huán)境保護(hù)力度，有效開(kāi)展重點(diǎn)污染源治理，城鄉(xiāng)環(huán)境狀況明顯改善。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自增率控制在5.83‰以?xún)?nèi)。
城區(qū)建設(shè)
近4年來(lái)累計(jì)投資近2億元，先后建成了志丹賓館、周河大橋、志丹廣場(chǎng)、城南廣場(chǎng)，改造了一道街和二道街，實(shí)施了城北新區(qū)開(kāi)發(fā)和城南住宅小區(qū)工程，城區(qū)面積2.2平方公里，綠地面積達(dá)到了1500畝，城市供水能力達(dá)1350立方米/日，大氣污染得到的根治。城市功能日益完善，城區(qū)環(huán)境日趨完美。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）0駐地為中心的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)己完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編修�；鹁鎻V場(chǎng)累計(jì)完成街道拓寬、硬化6000米，完成基礎(chǔ)設(shè)施改造21600平方米，建成市場(chǎng)15個(gè)，新建、改建醫(yī)院8所，改造供排水設(shè)施9處，完成美化面積3600平方米。
交通電信
縣境內(nèi)有省道（延定線(xiàn)）65.7公里，縣鄉(xiāng)道路303公里，村委會(huì)公路通達(dá)率100%。志吳、志杏兩條縣鄉(xiāng)主干道己按照山嶺重丘區(qū)三級(jí)油路標(biāo)準(zhǔn)改造完成，全縣“卅”型三級(jí)公路框架基本成形，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)己有8個(gè)通了油路，預(yù)計(jì)2004年底即可實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)。
全縣有110千伏輸變電站2個(gè)，電力供應(yīng)充足，村委會(huì)全部架通了10千伏輸電線(xiàn)路，農(nóng)戶(hù)通電率達(dá)90%以上。城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造己全部完成，農(nóng)村電網(wǎng)改造正抓緊進(jìn)行。
縣城和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及部分村組開(kāi)通了程控電話(huà)，全縣固電話(huà)用戶(hù)以達(dá)7837戶(hù)；全縣建有移動(dòng)電話(huà)發(fā)射架10個(gè)，信號(hào)覆蓋了縣境內(nèi)絕大部分地區(qū)，目前移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)已達(dá)7400多戶(hù)。廣播電視網(wǎng)絡(luò)齊全，有線(xiàn)電視覆蓋了全部11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。
教育衛(wèi)生
全縣共有中小學(xué)校323所，其中完全中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)5所，完全小學(xué)62所，初級(jí)小學(xué)254所，師資力量雄厚，教學(xué)設(shè)施居全省縣級(jí)學(xué)校前列。全縣有11所衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中二級(jí)甲等醫(yī)院1所，技術(shù)高超，設(shè)備一流。