元代時期，平山鄉(xiāng)境域屬南甸路軍民總管府。
明、清代時期，屬南甸宣撫司。
民國初年，屬八撮縣丞管轄。
民國二十一年（1932年），屬梁河設治局第一區(qū)。
民國二十四年（1935年），設勐平鄉(xiāng)。
民國三十四年（1945年），改屬河東鄉(xiāng)。
1950年，屬第一區(qū)，設平山、天寶鄉(xiāng)。
1954年，增設勐蚌、上河東2鄉(xiāng)。
1958年，劃歸騰沖縣。
1959年，成立平山公社。
1961年，恢復梁河縣制，改為平山區(qū)。
1969年，改名向陽公社。
1973年，增設核桃林大隊。
1981年，增設馬鹿塘大隊。
1984年，區(qū)改鄉(xiāng)。