永善在夏禹時(shí)屬梁州域；周朝時(shí)屬于雍；秦始皇二十六年（公元前221年）屬西南夷夜郎部；西漢元封五年（公元前106年）屬犍為郡朱提縣地；蜀漢時(shí)屬朱提郡朱提縣地；西晉太康二年（281年）屬朱提郡南廣縣；南朝屬寧州朱提郡河陽(yáng)縣；隋開(kāi)皇三年（583年）廢郡改州統(tǒng)縣，屬南道開(kāi)邊縣地；唐南詔時(shí)，屬爨部地；宋朝屬烏蒙部；元朝時(shí)屬烏蒙路宣慰司；明朝時(shí)屬四川烏蒙府地。
清朝雍正五年（1727年），云貴總督鄂爾泰平定烏蒙（今昭通），改隸云南，設(shè)昭通府；六年二月又于米貼設(shè)一知縣、教諭、典史，分駐昭通鎮(zhèn)標(biāo)右營(yíng)游擊，撫馭烏西一帶；適值米貼土目祿永孝死，其妻祿氏掌管其地，抗不服調(diào)。同年二月初一日，鄂爾泰遣援剿左協(xié)副將郭壽域領(lǐng)兵300往諭，初五日抵米貼。祿氏表面歸服，暗地謀反，于二月十二日夜半，率四川沙馬、黃瑯土司和吞都德昌土司、彝目毛臉烏基等聚集1000余人叛，壽域被害，士兵300僅有一甘姓幸存，奏報(bào)鄂爾泰，鄂爾泰大怒，派大將張耀祖、哈元生、卜萬(wàn)年率兵分三路進(jìn)剿平之，并由朝庭欽命縣名為“永善”,意為永遠(yuǎn)服從管教.
永善，中國(guó)第二大，世界第三大水電站（總裝機(jī)1260萬(wàn)千瓦）——溪洛渡水電站所在地，位于烏蒙山脈西北面的金沙江南岸，介于東經(jīng)103°15′–104°01′，北緯27°30′–28°30′之間，總面積2789平方千米，東西橫距46.6千米，南北縱距121.2千米�？h城溪洛渡鎮(zhèn)，海拔820米，距昭通市政府駐地200千米，距省會(huì)昆明580千米，縣城有人口2.5萬(wàn)人。全年平均氣溫16.3℃，降水量670毫米，日照時(shí)數(shù)為1172.8小時(shí)。全縣轄溪洛渡、黃華、大興、茂林、檜溪5鎮(zhèn)和佛灘、團(tuán)結(jié)、細(xì)沙、青勝、務(wù)基、馬楠、黃坪、水竹、蓮峰、萬(wàn)和、伍寨、墨翰、碼口13鄉(xiāng)，其中馬楠、伍寨分別為苗族彝族鄉(xiāng)、彝族苗族鄉(xiāng)。全縣共有133個(gè)村和4個(gè)社區(qū)，2772個(gè)村民小組。2004年年末總?cè)丝?1.9677萬(wàn)人，其中漢族387737人，苗族11674人，彝族18785人，回族1366人，其他民族115人；農(nóng)業(yè)人口395762人，非農(nóng)業(yè)人口23915人；人口自然增長(zhǎng)率控制在11‰以內(nèi)。
境內(nèi)礦藏有鉛、鋅、銅、鐵、鋁、磷、煤、沙金、石膏、石灰石、彩花大理石及銀、汞、重晶石、冰洲石等。全縣有三江口原始森林7萬(wàn)畝，竹林20萬(wàn)畝。成材林主要有松、杉，有女貞、珙桐、黃杉、香樟、椿木、楠木、水青樹(shù)、鵝掌楸等珍稀樹(shù)種�，F(xiàn)有獐、猴、野豬、熊等數(shù)十種野獸，有野鴨、白鷺、鸚鵡、黑頸鶴等170多種鳥(niǎo)類。山間產(chǎn)當(dāng)歸、天麻、吳萸、杜仲、黨參、竹蓀、蛤蚧等名貴藥材。永善是全國(guó)半細(xì)毛羊改良基地，有草山72萬(wàn)畝。境內(nèi)土產(chǎn)豐富，干鮮水果四季不斷，“金江花椒”、“金江柑橘”、“金江魔芋”和紅糖、竹筍、桐枧、蠟蟲(chóng)等在省境內(nèi)外都享有盛譽(yù)。
永善是國(guó)家能源基地，正在建設(shè)的金沙江溪洛渡水電站距縣城7公里，建成后總裝機(jī)量1260萬(wàn)千瓦，主要送電方向?yàn)槿A中、華東地區(qū)。溪洛渡電站于2002年籌建，2004年庫(kù)區(qū)施工公路、對(duì)外交通專用公路、導(dǎo)流洞施工支洞等工程已相繼開(kāi)工建設(shè)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，只待建設(shè)大軍進(jìn)場(chǎng)正式開(kāi)工。
2004年，永善抓住西部大開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略性機(jī)遇，依托溪洛渡電站建設(shè)，加大招商引資力度，0完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值110810萬(wàn)元（含溪洛渡電站投資），比上年增長(zhǎng)43。5%，首次突破10億元大關(guān)，其中第一產(chǎn)業(yè)37600萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)3.7%；第二產(chǎn)業(yè)41107萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)255.6%；第三產(chǎn)業(yè)32103萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.6%。全年完成中央兩稅586萬(wàn)元，同比增加178萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.63%；地方一般預(yù)算收入完成2236萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)39.58%；一般預(yù)算支出完成22286萬(wàn)元，同比增支3588萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.19%。糧食總產(chǎn)量121824噸，增長(zhǎng)1.16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額18970萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成152893萬(wàn)元，為上年的410.3%，其中溪洛渡電站投資119079萬(wàn)元，為上年的748.6%；地方投資33814萬(wàn)元，為上年的158.3%。2004年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)民收入增加。完成各類水利工程1481件，完成“天�！惫媪纸ㄔO(shè)5.3萬(wàn)畝，農(nóng)村能源沼氣池建設(shè)1600口，節(jié)柴灶300眼。治理水土流失面積20平方千米，新增灌溉面積0.6萬(wàn)畝，改善灌溉面積1萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積0.7萬(wàn)畝，解決0.55萬(wàn)人和0.5萬(wàn)頭牲畜的飲水困難，全縣水利化程度達(dá)到31.5%。完成冬玉米、冬馬鈴薯、冬早蔬菜為主的冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)0.54萬(wàn)畝。全縣烤煙種植1萬(wàn)畝，完成全等級(jí)煙葉收購(gòu)1.7萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)烤煙總產(chǎn)值640萬(wàn)元。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)20151萬(wàn)元，肉類產(chǎn)量達(dá)到19392噸。魔芋種植面積完成1846公頃，產(chǎn)量2281.3噸；花椒種植面積60030畝，產(chǎn)量978.9噸；砂仁種植面積1296公頃畝，產(chǎn)量4126.3噸，產(chǎn)值3236.8萬(wàn)元。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬(wàn)人，同比增加1.26萬(wàn)人，增加純收入1629.3萬(wàn)元，農(nóng)民人均務(wù)工收入達(dá)41.7元，占農(nóng)民增加純收入的35.95%。當(dāng)年?duì)幦∫怨ごc、安居溫飽、西部易地扶貧搬遷試點(diǎn)、重點(diǎn)村扶持等項(xiàng)目資金4461萬(wàn)元。完成安居工程1207戶，發(fā)放小額信貸資金480萬(wàn)元�？h直單位聯(lián)系掛鉤扶貧的66個(gè)貧特困村取得一定成效，共解決8179人的溫飽。
2004年，企業(yè)改革順利推進(jìn)，29戶國(guó)有、19戶集體企業(yè)改制方案已全部審批，完成25戶國(guó)有、9戶集體企業(yè)改制。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值11151萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.8%，其中國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值4052.2萬(wàn)元，規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值7099.3萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值5375萬(wàn)元；國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入4048萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)利稅總額340.1萬(wàn)元，是市政府考核任務(wù)數(shù)的4.4倍，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)106萬(wàn)元。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額98985萬(wàn)元，比上年增加31480萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.64%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額57643萬(wàn)元，比上年增加9539萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.83%。全縣金融機(jī)構(gòu)凈投放現(xiàn)金34312萬(wàn)元，同比凈增23288萬(wàn)元，增長(zhǎng)211.24%。銀政合作、銀企合作體制逐漸完善。
2004年，永善向上級(jí)爭(zhēng)取各項(xiàng)建設(shè)資金13164萬(wàn)元，其中國(guó)債資金6696萬(wàn)元。全年招商引資簽約項(xiàng)目5個(gè)，是市政府考核任務(wù)數(shù)的6.3倍；市外到位資金1.06億元，是市政府考核任務(wù)數(shù)2.35倍。通縣油路、生態(tài)工程順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收，云蕎水庫(kù)、縣二水廠工程已全部完工，黃水公路、蒿枝壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固等一批重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)展順利；縣中醫(yī)院醫(yī)技大樓、傳染病醫(yī)院、永一中擴(kuò)建、政協(xié)水務(wù)大樓等即將竣工，荷花片區(qū)金江錦城、校園片區(qū)、縣宣傳文化活動(dòng)中心、老干活動(dòng)中心等建設(shè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工�！翱h際通油路”工程經(jīng)交通部批準(zhǔn)立項(xiàng)，縣城過(guò)境線可研已報(bào)省評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，梅家河水庫(kù)可研報(bào)告、蓮峰水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初設(shè)已經(jīng)省評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。溪洛渡電站籌建工作進(jìn)一步加快，23項(xiàng)籌建工程相繼啟動(dòng)，以電站建設(shè)為契機(jī)帶動(dòng)的人流、物流、資金流、信息流進(jìn)一步向永善集聚。
2004年，城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略取得較大發(fā)展。圍繞構(gòu)建”山城、水電、園林、湖濱”旅游城市的形象目標(biāo)，委托重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)設(shè)計(jì)的縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)已完成，并報(bào)市政府審批，擬將縣城建成15平方千米的中等城市；5個(gè)省列重點(diǎn)集鎮(zhèn)和12個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施方案已完成。縣城振興大街二期工程、金江明珠大酒店已竣工投入使用，金溪家園及溪洛渡大酒店等重大工程正加快實(shí)施。黃華鎮(zhèn)省列中心小城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)，檜溪鎮(zhèn)、務(wù)基鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)列入省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)申報(bào)工作已完成。
2004年，投資環(huán)境進(jìn)一步改善，各項(xiàng)優(yōu)惠政策逐步落實(shí)，招商引資取得新成績(jī)。西昌廣林開(kāi)發(fā)公司、西昌市房屋建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、云南建工集團(tuán)、永善縣溪洛渡建設(shè)發(fā)展有限公司等一批有實(shí)力、守信譽(yù)的企業(yè)到永善投資開(kāi)發(fā)，為縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)。湖北電力集團(tuán)公司開(kāi)發(fā)墨翰上小河水電資源，宜賓拓展建設(shè)公司建設(shè)二水廠及開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。全年共引進(jìn)資金5.045億元，政府投資、金融貸款、社會(huì)融資等多元投資格局已基本形成。
2004年，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)已分別達(dá)到4361戶和64戶，注冊(cè)資金分別達(dá)到5471萬(wàn)元和7009萬(wàn)元。全縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)10337人，金融保險(xiǎn)、教育科技、郵電通信、交通運(yùn)輸成為服務(wù)業(yè)的主要行業(yè)，市場(chǎng)體系、社會(huì)化服務(wù)體系、社會(huì)保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量：原煤14200噸，發(fā)電量7243萬(wàn)度，紅糖3600噸，糕點(diǎn)87噸，白酒203噸，服裝7.9萬(wàn)件，水泥2.3萬(wàn)噸，磚1880萬(wàn)塊，瓦39萬(wàn)片，日用陶瓷0.46萬(wàn)件，自來(lái)水生產(chǎn)74.68萬(wàn)噸，鉛鋅原礦14990噸，家具0.24萬(wàn)件，魔芋精粉240噸。
永善縣政府公眾信息網(wǎng)于10月開(kāi)通，一些部門相繼建立局域網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)部門政務(wù)電子信息化。鞏固“普六”推進(jìn)“普九”工作取得成效，小學(xué)和初中升學(xué)率分別達(dá)到99.25%和55.32%。全縣適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.07%，小學(xué)生輟學(xué)率控制在1.97%；高考成績(jī)名列全市第二，中考成績(jī)名列全市第一，掃盲工作已通過(guò)市政府復(fù)核評(píng)估，正在申請(qǐng)省政府驗(yàn)收。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上日趨穩(wěn)定，安全事故發(fā)生率、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比下降2.5%、22.2%、15.19%。全年受理治安案件568件，查處556件，查處率為97.89%；接待處理來(lái)信來(lái)訪6339件，調(diào)解各類糾紛1946件；清理拖欠工程款3040萬(wàn)元，督促償付農(nóng)民工工資600余萬(wàn)元。發(fā)放救災(zāi)物資538846件、救災(zāi)救濟(jì)金600余萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民3201戶4032人享受最低生活保障。醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋167個(gè)單位8748人，住房公積金覆蓋面擴(kuò)展到縣鄉(xiāng)143個(gè)單位6748人，發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款906萬(wàn)元，歸集總額達(dá)3300萬(wàn)元。全縣廣播電視覆蓋率達(dá)78%，“村村通”電話目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。全縣程控電話裝機(jī)容量達(dá)15470門，移動(dòng)電話用戶達(dá)到13750戶。
2004年，國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位機(jī)關(guān)人員2632人，事業(yè)人員4902人，企業(yè)人員641人，年人均工資分別為11650元、14373元、11078元；集體經(jīng)濟(jì)單位機(jī)432人，年人均工資報(bào)酬9463元；農(nóng)業(yè)人口人均純收入1102元。
交通
1978年，在永善縣2789平方公里的國(guó)土面積中，各類公路總計(jì)只有382.5公里，萬(wàn)人擁有公路里程僅11公里，11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）134個(gè)行政村僅9個(gè)鄉(xiāng)35個(gè)村（辦事處）基本通路。農(nóng)村運(yùn)輸全靠人背馬馱，“一天能翻一座山，一天只過(guò)一道彎”是當(dāng)時(shí)山里人生活的真實(shí)寫照。
永善地處雄奇壯麗的烏蒙山深處，高山大河之間到處是陡坡懸崖、溝壑深谷，修路之難“難于上青天”。為改變極度落后的交通狀況，永善交通人越高山、趟大河，30年間投資上億元，建成縣鄉(xiāng)公路近10條、1100余公里，鄉(xiāng)村公路129條922.7公里，大小橋梁64座4500余米，使全縣公路里程從481公里增加到1686.8公里，大小橋梁從7座增加到71座，橋涵里程從475米到增加到4997.4米。
從大黃公路、檜青公路到水黃公路、大碼公路，再到涉及全縣137個(gè)行政村的通達(dá)工程；從實(shí)現(xiàn)零突破的縣城大瀑溝油路、通縣油路、永大（永善至大關(guān)）縣際油路，到橫跨金沙江、穿越大梁子山脊的溪洛渡對(duì)處交通“二專線”。公路在懸崖峭壁間延伸，風(fēng)餐露宿、風(fēng)雨兼程的永善交通人卻經(jīng)歷著艱難險(xiǎn)阻的考驗(yàn)，逢山開(kāi)路、遇水搭橋，艱巨的施工任務(wù)和艱難的施工條件考驗(yàn)著永善每一位交通人的耐心、智慧和毅力。
光陰荏苒，彈指間，改革開(kāi)放30年，永善交通人以艱苦卓絕的奮斗不斷攻克工程資金緊張、安全責(zé)任重大、施工條件艱苦等難關(guān)，以昂揚(yáng)的姿態(tài)譜寫著奮進(jìn)的歷程。到2007年底，永善已擁有國(guó)道52.5公里、省道50公里、縣道477.7公里、專用公路29.5公里、鄉(xiāng)村公路1077.129公里，油路2條260公里，每百平方公里國(guó)土面積有公路59.8公里，萬(wàn)人均有公路里程達(dá)40.5公里。30年艱難困苦，30年昂揚(yáng)奮進(jìn)，永善交通跨越了極貧極弱的艱難處境，邁上了百年巨變的快車道。
走進(jìn)今天的永善，一條條蜿蜒的盤山公路若盤絲般游走峻峰白云之上，溪洛渡對(duì)外交通方便快捷，溪洛渡永久性大橋、墨翰大橋、金家溝大橋等橋梁飛架于高山深谷之間，各種車輛川流不息，四通八達(dá)的現(xiàn)代交通引領(lǐng)永善人民奔向幸福美好的生活…
教育
今天，當(dāng)你走進(jìn)永善縣的一所所學(xué)校，置身于幽雅清靜的校園，美麗氣派的教學(xué)大樓、現(xiàn)代化的設(shè)施、爭(zhēng)芳斗艷的紅花綠草令人目不暇接。賞心悅目的校園里，書(shū)聲朗朗，花香彌漫，辛勤的園丁們正駕馭教學(xué)的風(fēng)帆，引領(lǐng)莘莘學(xué)子在知識(shí)的大海里酣暢遨游……全縣中小學(xué)舊貌換新顏。
然而就在30年前，“黑屋子、泥臺(tái)子、爛桌子、破凳子，坐著一群泥孩子”，這是改革開(kāi)放之初永善教育的真實(shí)寫照。1978年，永善有中小學(xué)763所，學(xué)生43630人，教師1931人，校舍破爛不堪，桌椅、儀器、圖書(shū)等異常緊缺。
1981年，永善縣開(kāi)始整合教育資源，撤并低年級(jí)校點(diǎn)，擴(kuò)大村完小辦學(xué)規(guī)模，使學(xué)校布局日趨合理，教學(xué)質(zhì)量迅速提高。1984年，全縣實(shí)行入學(xué)率、鞏固率、完學(xué)率、升學(xué)率達(dá)標(biāo)管理，并在三坪進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，1986年永善景新小學(xué)、井底農(nóng)場(chǎng)小學(xué)被認(rèn)定為地區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)。1995年，對(duì)全縣中小學(xué)進(jìn)行分類要求、分層次管理，把經(jīng)濟(jì)條件、氣候環(huán)境、辦學(xué)設(shè)施相近的縣級(jí)中學(xué)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校劃為一個(gè)層次進(jìn)行考評(píng)，并把競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制引入教育，增強(qiáng)教育內(nèi)部活力，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。1990年至2007年，永善教育先后爭(zhēng)取到貧困地區(qū)世界銀行貸款、國(guó)家“普六”、草棚改造、香港苗圃工程等資金，此外廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)和個(gè)人捐資、集資投入教育，使全縣辦學(xué)條件得到極大改善，入學(xué)率、鞏固率、完學(xué)率得到大幅度提高，2000年全縣基本普及六年義務(wù)教育，順利通過(guò)了省、地驗(yàn)收，2008年，全縣普及九年義務(wù)教育通過(guò)省、市驗(yàn)收。
30年的風(fēng)雨歷程和辛勤耕耘，使永善教育碩果滿枝頭。一幢幢現(xiàn)代化、配套齊全的教學(xué)樓取代了原本簡(jiǎn)陋落后的校舍，一批批中小學(xué)相繼邁入規(guī)范化學(xué)校行列，全縣教育事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)，展現(xiàn)出欣欣向榮的動(dòng)人景象。截至目前，全縣有各類學(xué)校636所，在校學(xué)生78554人，在園幼兒5007人，有教職工3579人。全縣所有鄉(xiāng)村中學(xué)和完小已由過(guò)去的茅草房、土木結(jié)構(gòu)房變化成明亮的磚混結(jié)構(gòu)房，學(xué)校配備了課桌椅和教學(xué)儀器，小學(xué)校舍建筑面積20.93萬(wàn)平方米，初中校舍建筑面積13.96萬(wàn)平方米。全民齊心打響“普六”、“掃盲”、“普九”三大“戰(zhàn)役”，“普六”、“掃盲”、“普九”目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn)。
堅(jiān)實(shí)跨越三十年，而今再邁新征途。在永善這塊開(kāi)發(fā)的熱土上，一座座嶄新的校園拔地而起，2789平方公里的秀美山川，正在國(guó)家惠民政策的春風(fēng)吹拂中層林綠染，舒展教育之春的壯美畫(huà)卷。
醫(yī)療衛(wèi)生
30年來(lái)，永善縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，人才隊(duì)伍不斷壯大，惠民工程穩(wěn)步推進(jìn)，婦幼保健扎實(shí)推進(jìn)，疾控網(wǎng)絡(luò)初步形成，執(zhí)法監(jiān)督成效明顯，一條條措施的扎實(shí)推進(jìn)，給全縣人民筑起了一道健康保障網(wǎng)。
2007年永善縣作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，首年參合人數(shù)為278486人，參合率為68.51%，全年共減免參合群眾補(bǔ)償基金1238.81萬(wàn)元，享受減免報(bào)銷人數(shù)為554792人次，住院補(bǔ)償額達(dá)3000元以上57人，其中10000元的14人。2008年參合率達(dá)73.03%。
改革開(kāi)放前，縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備十分簡(jiǎn)陋，只有顯微鏡、30毫安X光機(jī)、立式高壓消毒器、弧影燈及少量的外科手術(shù)器械。改革開(kāi)放后國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，醫(yī)療衛(wèi)生條件大幅改善。
“十五”期間，永善縣投入衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1047萬(wàn)元，相繼建設(shè)了縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技大樓、中醫(yī)院住院大樓、縣疾控中心綜合樓、縣人民醫(yī)院傳染科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓3幢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合樓1幢、村衛(wèi)生室12個(gè)和改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等，共新建業(yè)務(wù)用房13985.97平方米，改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房630平方米。投入設(shè)備建設(shè)資金213.2萬(wàn)元，購(gòu)入X光機(jī)、B超及其它醫(yī)療設(shè)備共126臺(tái)(套、件)、農(nóng)村醫(yī)療巡回車1輛。到2007年末，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有萬(wàn)元以上的各種先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備79臺(tái)（件），其中50萬(wàn)元以上的12臺(tái)（件）。
醫(yī)療條件和技術(shù)水平的不斷改善和提高，基本上滿足了群眾的就醫(yī)需求，基本做到了重、大、疑難癥病人治療不出縣。
農(nóng)業(yè)
30年間，永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入從1978年的1963萬(wàn)元增加到2008年的（預(yù)計(jì)）110465萬(wàn)元，增長(zhǎng)56倍；農(nóng)民人均純收入從45元增加到（預(yù)計(jì)）2016元，增長(zhǎng)44倍。農(nóng)村文明富裕程度明顯改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展步入“快車道”。
糧食生產(chǎn)能力大提高。改革開(kāi)放以來(lái)，永善縣委、縣政府始終把解決“三農(nóng)”問(wèn)題擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要位置，把黨的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。安排專項(xiàng)資金大力推廣“兩雜”良種、脫毒馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)小麥等品種，大力實(shí)施糧食增產(chǎn)科技措施，提高產(chǎn)量和質(zhì)量。2008年全縣糧食種植面積達(dá)74.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)（預(yù)計(jì)）13.397萬(wàn)噸，比1978年的7.315萬(wàn)噸增長(zhǎng)83％。
優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實(shí)施“三群兩基一百里”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，著力打造“魔芋、畜牧、竹子、花椒、核桃”五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。在高寒山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以生豬、家禽、牛、羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)群；二半山區(qū)突出發(fā)展以魔芋、烤煙、砂仁為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)群；江邊河谷區(qū)大力發(fā)展以花椒、臍橙為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)群；培植蔬菜基地和糧食生產(chǎn)基地；憑借金沙江沿岸得天獨(dú)厚的光熱條件，依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源打造沿江百里綠色經(jīng)濟(jì)帶。目前，“三群、兩基”輪廓初顯，完成魔芋、花生、油菜、蔬菜種植面積達(dá)17.5萬(wàn)畝。
畜牧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。從抓良種覆蓋率入手，積極引進(jìn)優(yōu)良畜禽新品種，大力推廣畜禽品種改良、人工授精及黃牛凍改技術(shù)，提高良種覆蓋率。經(jīng)過(guò)多年的努力，成功培育優(yōu)良毛羊品種，2002年7月經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部畜禽品種審定委員會(huì)審定，正式命名為“云南半細(xì)毛羊”。目前，該縣畜牧良種覆蓋率達(dá)90%，畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)30000萬(wàn)元，與1978年相比增長(zhǎng)了28倍。
農(nóng)業(yè)科技推廣水平大進(jìn)步。堅(jiān)持走科教興農(nóng)的發(fā)展路子，加大“兩雜”良種、農(nóng)業(yè)重大科技措施推廣力度。目前，農(nóng)業(yè)科技覆蓋率達(dá)78.6%，水稻旱育稀植和雙行混栽、玉米直播定向和育苗定向移栽、地膜玉米、脫毒馬鈴薯和加工型馬鈴薯推廣、魔芋規(guī)范化種植、地膜蔬菜、果園規(guī)范化管理及油菜規(guī)范化種植等重大科技措施推廣水平邁上新臺(tái)階。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大推進(jìn)。按照“規(guī)�；⒁�(guī)范化、集約化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為支撐，堅(jiān)持以培育農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，大力發(fā)展畜牧、魔芋、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全縣共有種養(yǎng)業(yè)科技示范戶378戶、種養(yǎng)大戶126戶，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷戶72戶，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人132人，涉農(nóng)營(yíng)銷企業(yè)達(dá)11家，其中天山食品公司的白魔芋精粉已通過(guò)國(guó)內(nèi)有機(jī)食品認(rèn)證和日本JONA認(rèn)證，暢銷國(guó)外。
蒼桑巨變,滔滔金江作證；歡歌笑語(yǔ),巍巍烏蒙聆聽(tīng)。如今的永善農(nóng)村生機(jī)勃勃，日新月異，山村處處氣象新。回首三十年，永善農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅實(shí)現(xiàn)了歷史的新跨越，而且正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。
林業(yè)
黨的十一屆三中全會(huì)后，永善開(kāi)始大力實(shí)施荒山綠化，啟動(dòng)長(zhǎng)江中上游防護(hù)林體系建設(shè)，實(shí)施綠色扶貧、以工（糧）代賑等生態(tài)建設(shè)工程。
“十五”以來(lái)，永善迎來(lái)了林業(yè)事業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。中央和省市對(duì)林業(yè)的投入逐年增長(zhǎng)，生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中舉足輕重。大力實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、農(nóng)村能源建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)制度改革，全面促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成以森林資源培育為基礎(chǔ)，以深加工為帶動(dòng)、以科技進(jìn)步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。全縣林地由1961年的21.2萬(wàn)畝，上升到2007年的86.5萬(wàn)畝，林地覆蓋率由4.8%，上升到20.7%；灌木林達(dá)81.5萬(wàn)畝，灌木林覆蓋率19.5%，森林覆蓋率達(dá)40.2%。
在大山重披綠裝的同時(shí)，30年來(lái)，永善大力發(fā)展林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高林產(chǎn)品品牌效應(yīng)，增加林農(nóng)收入。著力培植花椒、竹子、核桃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一村一品”、“多村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“多鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。圍繞“建設(shè)三群兩基地、打造沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，強(qiáng)化區(qū)域合作，著力培植示范基地、示范園區(qū)、示范戶建設(shè)，大力發(fā)展特色林業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)基地化、發(fā)展特色化、經(jīng)營(yíng)品牌化。采取以獎(jiǎng)代扶、財(cái)政貼息和鼓勵(lì)公職人員參與林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等措施，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批科技示范戶、種植大戶、林產(chǎn)品營(yíng)銷大戶，依托能人帶動(dòng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至目前，全縣林業(yè)產(chǎn)值達(dá)8935萬(wàn)元。花椒產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，產(chǎn)值超100萬(wàn)元的“花椒產(chǎn)業(yè)村”就達(dá)9個(gè)。
時(shí)下，永善全縣人民正借深化集體林權(quán)制度改革的東風(fēng)，揚(yáng)帆啟航，加大林產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，興林富民，深入開(kāi)展石漠化治理，加速國(guó)土綠化，為把永善建設(shè)成為“山川秀美、生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展”的美好家園而努力。
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1.<永善縣志>
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