南宋咸淳間(1265~1274)屬臨安縣興化鄉(xiāng),明代仍之,清乾隆二十四年(1759)牢山屬福興二圖。
民國初屬福興鄉(xiāng),民國17年(1928)屬福興區(qū),民國30年(1941)屬新化鄉(xiāng),民國34年(1945)屬化龍鄉(xiāng)至解放。
1950年為金源鄉(xiāng)牢山村,1956年為禹前鄉(xiāng)牢山高級社,1958年為玲瓏山公社瑯山生產隊,1981年5月26日為玲瓏山公社牢山生產大隊,1984年為玲瓏山鄉(xiāng)牢山村,1988年屬夏禹橋鎮(zhèn),1993年屬玲瓏鎮(zhèn),2001年屬玲瓏街道。
2007年村規(guī)模調整,牢山村規(guī)模不變,更名為嶗山村,轄1個自然村。