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浙江省嘉興市平湖市曹橋街道概況

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曹橋街道位于平湖市西南,東與當湖街道相連,西南與海鹽縣西塘橋相接,西、北面與嘉興市南湖區(qū)接壤,區(qū)域面積40.83平方公里,耕地面積37393畝。街道功能定位為中心城區(qū)的功能延伸區(qū),東北以發(fā)展商貿、居住為主,東南以發(fā)展物流業(yè)為主,西北以發(fā)展工業(yè)為主,西南以發(fā)展休閑觀光農業(yè)為主。街道區(qū)位優(yōu)越、交通便捷,跨海大橋北岸連接線與杭浦高速互通出口位于曹橋境內。2009年末,轄10個行政村、1個社區(qū)居委會,有141個村民小組、8905戶、31481人,新居民在冊人數(shù)8816人。全年全街道實現(xiàn)生產總值15.4億元,比上年增長10.5 %。財政一般預算總收入15409.18萬元,其中地方財政一般預算收入5700.43萬元,同比均下降17.45%。農民人均純收入12410元,增長12%。計劃生育率97.33%,人口自然增長率-1.25‰。

農業(yè) 2009年,全街道糧食播種面積43877畝,總產量21135噸;油菜籽播種面積13628萬畝,總產量2372噸;蔬菜播種面積7953畝。肉豬年內出欄61482頭;家禽年內出欄113579羽。農業(yè)基礎設施建設逐步完善,出臺扶持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的政策措施,引導和推進農業(yè)產業(yè)結構調整,形成了以蘑菇、杜瓜、無公害果蔬等為主導的產業(yè)新格局,全年蘑菇種植面積212萬平方尺,總產量2968噸。農業(yè)社會化服務體系穩(wěn)步推進,曹橋糧食專業(yè)合作社和供銷專業(yè)合作社的作用明顯,機械插秧和統(tǒng)防統(tǒng)治廣泛推行。農業(yè)面源污染治理深入推進,完成76戶規(guī)模養(yǎng)殖戶“兩分離、三配套”治污設施建設。畜禽糞便就地綜合利用進一步推廣,干糞收集體系實現(xiàn)全覆蓋。村莊整治工程有序推進,完成孔家堰村省整治村創(chuàng)建、野馬村省生活污水提升村、嚴家門村嘉興市村莊整治全覆蓋村和省生活污水提升村創(chuàng)建。加強農田水利建設,全年完成河道疏浚21公里、河道保潔167公里。推進綠化造林工程,全年共造林61畝,實施林網(wǎng)管護742畝。2009年,全街道實現(xiàn)農業(yè)增加值1.13萬元、農業(yè)總產值17295萬元,比上年分別下降4.2%和8.4%。

工業(yè) 2009年末,全街道有工業(yè)企業(yè)468家,從業(yè)人員9592人。2009年實現(xiàn)工業(yè)總產值43.63億元,比上年增長0.8%,工業(yè)增加值11.45億元,比上年增長11.6%。據(jù)財務報表統(tǒng)計,全街道37家銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值37.92億元(其中有七家企業(yè)年產值達到億元以上)。全年實現(xiàn)銷售收入3732935千元,同比下降9.18%;利稅總額244355千元,同比增長58.56%。全年工業(yè)生產性投入達7.26億元,實現(xiàn)合同利用外資600萬美元、實際利用外資890萬美元、引進市外內資10017萬元,分別完成年度目標的120%、223%和167%。工業(yè)園區(qū)平臺建設繼續(xù)推進,區(qū)域生產力布局進一步優(yōu)化,開發(fā)了總面積1149畝的地塊用于企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資,全年工業(yè)園區(qū)新增融資4000萬元。以提升園區(qū)形象和承載力為目標,繼續(xù)完善和推進工業(yè)園區(qū)基礎設施建設,2009年新啟動征遷項目6個,涉及土地征用249戶,房屋拆遷122戶,完成土地征用簽約201戶,拆遷房屋75戶,累計投入資金超過3100萬元。全年投入資金480萬元用于工業(yè)園區(qū)道路建設、綠化亮化工程以及供水管網(wǎng)建設等。加快推進污水管網(wǎng)建設和企業(yè)生活污水入網(wǎng)工作,全年投入448萬元鋪設污水二級管網(wǎng)4.36公里,沿線43家企業(yè)和單位完成污水入網(wǎng)施工設計。積極開展創(chuàng)建科技強街道活動,37家規(guī)上企業(yè)工業(yè)新產品產值率實現(xiàn)22.4%(標準值是20%);規(guī)上企業(yè)科技活動經(jīng)費總支出8570萬元,占銷售收入2.5%(標準值1.6%);研究與發(fā)展R﹠D經(jīng)費6250萬元,占全街道GDP15.4億元的4.1%(標準值是2.2%)。宏陽新能源、紅馬鑄造和綠色環(huán)保3家企業(yè)獲得了“國家級高新技術企業(yè)”稱號。平湖大亞紙管有限公司牽頭制訂了行業(yè)標準,新增平湖市、嘉興市名牌產品分別為2家和1家。浙江景興板紙公司、平湖海濱金屬制品有限公司2家企業(yè)通過ISO4000清潔生產審核驗收。企業(yè)共申報各項專利216項,超過歷年總和。街道工業(yè)園區(qū)獲得嘉興市乙級工業(yè)功能區(qū)、平湖市甲級工業(yè)園區(qū)稱號。列入市重點的21個項目和街道管理的34個項目均得到順利推進。

三產服務業(yè) 全年第三產業(yè)完成投資9052萬元,引進市外內資2500多萬元。亞太物流和景都佳苑為街道重點建設項目,亞太物流已按期完工,形成了運輸車輛150輛,日運輸能力近20萬噸的規(guī)模,成為嘉興地區(qū)物流業(yè)的龍頭企業(yè)。景都佳苑已完成工程量的40%以上。積極開拓旅游市場,加大對澳多奇農莊、臺灣風情園的對外宣傳力度。全年街道個體工商戶達到770戶,比上年增加7.5%。

“兩新”工程建設 積極推進集鎮(zhèn)開發(fā)步伐,拉開集鎮(zhèn)道路建設的框架,完成了九場公路至橫河新村路段鏈接迎賓路、新07省道輔道綠化建設。推進集鎮(zhèn)管理的市場化運作,啟動九場公路集鎮(zhèn)北段的人行道改造和與新07省道交叉路口改造工程。依托集鎮(zhèn)規(guī)劃,突出街道中心社區(qū)橫河新村的征遷力度,啟動了集鎮(zhèn)中心社區(qū)建設,涉及征遷面積100多畝,為農房集聚搭好平臺。根據(jù)規(guī)劃調整,按照“1+5”模式,統(tǒng)籌推進各分散點農村新社區(qū)建設,深入開展“兩違”-行動,全年共拆除和制止違章戶41戶,違章建筑面積3998平方米,三線聯(lián)動拆除違章建筑面積1863平方米,共分類處置遺留問題戶435戶,有效遏制了“兩違”現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。

社會事業(yè) 鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和產業(yè)升級,浙江七彩鳳染織公司、浙江景興紙業(yè)、紅馬鑄造等企業(yè)分別列入中央、省重點培育的科技型企業(yè),并獲得了相關資金補助。全年投入989萬元新建的曹橋中心幼兒園已進入裝修階段,繼續(xù)加強和督促中小學教學質量的提升。認真實施農村勞動力素質培訓工程,全年完成各類培訓156期,6218人次。啟動“春泥計劃”,搭建農村未成年人教育新載體。積極探索區(qū)域推進陶行知研究的新路子,成功舉辦了“街道行知文化節(jié)暨澳多奇旅游童玩節(jié)”,成立了街道陶行知研究會。以“百組評議、百戶評創(chuàng)”為抓手,開展“萬戶農家創(chuàng)文明”活動,推進文明鄉(xiāng)風建設。完善基層公共文化服務體系,在勤安村建成了我市首個村級圖書館分館。推進合作醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民社保工作的宣傳和服務,農村合作醫(yī)療2009年參保率達到97.45%,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新參保人員2695人。采取0扶持資助辦法,完成困難戶房屋改造5戶。落實低保補助政策,健全農村五保對象長效管理機制,五保供養(yǎng)率達到100%。認真落實各項優(yōu)撫安置政策,雙擁工作走在全市前列。加大實事工程建設進度,順利推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,投入資金948萬元鋪設二級管網(wǎng)13公里。落實深度處理水替代地下水對接切換工作,完成街道南片6個村的供水切換工作。加大農村路橋建設改造力度,全年投入資金400萬元,完成道路建設4.8公里、農村危橋改造2座。繼續(xù)開展調頻廣播安裝和有線電視擴面工作,入戶率分別達到84.6%和86.9%。完成漁民上岸安置房工程建設,在年末交付使用。探索基層公共服務體系建設,在百壽村率先建立了“一站式”便民服務窗口。加強老齡工作網(wǎng)絡建設,啟動社區(qū)居家養(yǎng)老服務。加強農村墳墓整治和管理工作,率先啟動生態(tài)墓地建設試點工作。

社會治安綜合治理和民主法制建設 強化了以黨委為核心、以政法綜治隊伍為骨干,以村級自治組織和群防群治隊伍為依托的綜治組織網(wǎng)絡建設。在全市率先建立了規(guī)范的村級專業(yè)巡防隊。繼續(xù)做好新居民服務管理、信訪、社區(qū)矯正和禁毒等工作,保持了社會的和諧、穩(wěn)定。政法綜治工作在全市名列前茅,被評為嘉興市先進集體。重視安全生產工作,建立了安全員隊伍網(wǎng)絡信息平臺,進一步落實安全生產責任制,深化規(guī)上企業(yè)一企一檔工作內涵,實行隱患掛牌督察制度和逐月銷號制度。加強農村消防宣傳教育,組織開展了多次消防應急疏散演練。重視食品藥品監(jiān)督管理工作,開展“十小”行業(yè)質量安全整治,強化生產和安全標準,2009年順利通過嘉興市食品安全示范街道驗收。繼續(xù)堅持和深化村務(事務)公開、民主管理督查工作機制,全年對11個村(社區(qū))和3個中心進行了督查,發(fā)出整改通知書14份,并實行整改跟蹤。完成了0換屆。全面建立村務監(jiān)督委員會,加大對村級事務的監(jiān)督,百壽村率先在全市實行重大事務村民代表會議票決制。深入開展“五五”普法工作。百壽村和馬廄、石龍、野馬村相繼成功創(chuàng)建省級和嘉興市級民主法治村。

【成立全國首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級陶行知研究會】 2009年10月18日,在陶行知先生誕辰118周年之際,曹橋街道陶行知研究會在澳多奇農莊掛牌成立,成為全國成立的第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級陶行知研究會。曹橋街道陶行知研究會會員由來自街道機關、部門、企業(yè)、學校、村和社區(qū)等50名陶行知文化愛好者組成。南京曉莊學院首任陶行知紀念館館長、中國陶行知研究會生活教育講師團團長湯翠英、省、嘉興市、平湖市陶行知研究會的代表均到會表示祝賀。中國陶行知研究會、浙江省陶行知研究會等分別發(fā)來賀信。近年來,街道黨委、辦事處以行知文化引領街道精神文明建設,街道所轄的小學、中學相繼以行知來命名,依托澳多奇農莊創(chuàng)辦行知文化園,全街道連續(xù)多年開展了富有成效的全民讀書和全民教育活動。此次成立全國首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的陶行知研究會,更是踐行了陶行知先生當年倡導的學習型社會的理想,探索了一條區(qū)域推進陶行知研究的新路子。

【百壽村率先實行村級重大事務票決制】按照“健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道,保障人民群眾的參與權、決策權、管理權、監(jiān)督權”的要求,曹橋街道百壽村在全市率先實行村級重大事務票決制。通過黨組織征求意見、召開村兩委班子會議、提交黨員大會審議和村民代表大會決議的重大事務集體討論票決,真實的表達了民意,還權于民,有利推動了農村基層重大事項決策工作科學化、民主化進程。

【率先推行-會年會制】 2009年2月18日,曹橋街道召開了街道第一屆-會第三次會議。作為與-會常任制配套實行的-會年會制,是深化-會常任制的一個具體舉措,進一步加強了黨內監(jiān)督制約,推進了黨委決策的民主化、科學化,曹橋街道在全市試點實行-會常任制,為全市探索-會常任制樹立了樣板。-會年會制不僅密切了黨委、0和-表的聯(lián)系,增強了代表的黨性意識,更進一步規(guī)范了-表的履職方式,最大程度發(fā)揮-表的作用。

【在全市率先成立村級治安巡防隊】 曹橋街道在農村治安穩(wěn)定方面積極探索“曹橋模式”,2009年4月,在全市率先組建了一支由村干部、新居民協(xié)管員、企業(yè)綜治干部等為主力的共110人的村級治安專業(yè)巡防隊,通過晚間騎車巡防,使轄區(qū)內的刑事警情發(fā)生數(shù)同比下降了15.6%。6月11日,全市村級治安專業(yè)巡防隊建設現(xiàn)場會在街道勤安村召開。嘉興市綜治委主任曹雪根、平湖市委副-胡水良、副市長胡志梁等領導出席了會議。

【勤安村建成全市第一個市級圖書館村分館】 2009年3月31,全市首個平湖圖書館村分館在曹橋街道勤安村全面投入施用。勤安村圖書分館用房達100多平方米,有圖書借閱、報刊閱覽、電子閱覽、文化信息資源共享平臺等四大功能,還配置了信息資源共享電腦1臺,擁有藏書1500多冊,專門配備了圖書管理員。分館與市圖書館共享資源,在辦理借書一-后,村民們可以享受同等借閱功能。

【公開選拔村級主要領導后備干部】 為加強農村基層民主政治建設,推行行政村干部的選用機制,2009年度,曹橋街道黨委在全市率先開展村級主要領導后備干部公開選拔。通過個人自薦及組織推薦、領導小組資格審查、筆試、面試、組織考察和街道黨委集體討論確定人選,使一大批有較強的市場經(jīng)濟意識、管理經(jīng)驗和有志建設新農村的優(yōu)秀青年,走上了村級領導崗位,為建設新農村選拔好優(yōu)秀后備人才。

【熱電廠三期投產】 2009年6月18日,平湖熱電廠總投資達1.9億元的造紙污泥及廢渣焚燒技改項目,舉行了并網(wǎng)發(fā)電投產慶典。熱電廠三期引進的造紙污泥及廢渣焚燒技改項目投產后每天可處理造紙污泥及廢渣1000噸,年節(jié)約標準煤3.92萬噸,年增電量超1億度,年增供蒸汽量60萬噸,可創(chuàng)利潤總額4350萬元,提高了經(jīng)濟效益。另一方面,該項目的投產每年至少減少二氧化硫排放量近320噸,每度電單位煤耗可降低250克,大大推動了企業(yè)的節(jié)能減排,提高了社會效益。